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分布式(shi)光伏發電開發建設管(guan)理(li)辦法

第一章  總  則

第一(yi)條(tiao)為促進分布式(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)高質量發(fa)展，助力構建(jian)新(xin)型電(dian)力系統，根(gen)據(ju)《中華人民共和國能源法(fa)》《中華人民共和國可(ke)再生能源法(fa)》《電(dian)網公平開放監管辦(ban)法(fa)》等(deng)有(you)關規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

第二條分布(bu)式光伏發電是指在用戶側(ce)開(kai)發、在配(pei)電網(wang)接(jie)入、原(yuan)則上在配(pei)電網(wang)系統(tong)就(jiu)近平衡調(diao)節的(de)光伏發電設施。

第三條(tiao)鼓勵符合(he)法律規定的各類電力用(yong)戶、投資企業、專業化(hua)合(he)同(tong)能源服(fu)務(wu)公司、自然人作為投資主體，依(yi)法依(yi)規開發建設和(he)經營分布式光(guang)伏發電項目(mu)。

第(di)四(si)條分(fen)(fen)布式光伏發(fa)電分(fen)(fen)為自然人(ren)戶(hu)用、非(fei)自然人(ren)戶(hu)用、一般工商(shang)業(ye)和大型工商(shang)業(ye)四種類型。

自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設，與公共電(dian)網連接點電壓等級不超過380伏(fu)的(de)分(fen)布式光伏(fu)；

非自然人戶(hu)用分(fen)布式光(guang)伏是指非自然人利用居(ju)民住宅、庭(ting)院投(tou)資建設，與公共電(dian)網(wang)連接點電(dian)壓(ya)等級不超過10千(qian)伏（20千(qian)伏）、總裝機容量不超過6兆瓦的分布(bu)式光伏；

一般工商(shang)業(ye)分布式(shi)光伏是指(zhi)利用(yong)黨政機關、學校、醫(yi)院、市(shi)政、文化、體育設(she)施、交通場站等公(gong)共機構以及工商(shang)業(ye)廠房(fang)等建(jian)筑(zhu)物及其附屬場所建(jian)設(she)，與公(gong)共電網(wang)連(lian)接點電壓等級不超過10千伏（20千伏）、總(zong)裝(zhuang)機容(rong)量原則(ze)上(shang)不超過6兆瓦的分布式光伏；

大型工商業分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設，接入用戶側電網或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網且用戶與發電項目投資方為同一法人主體），與公共電網(wang)連(lian)接(jie)點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦(wa)或者與(yu)公共電網連接(jie)點電壓(ya)等(deng)級為(wei)110千伏（66千伏）、總裝機(ji)容(rong)量(liang)原則上不超過50兆(zhao)瓦(wa)的分布式(shi)光伏(fu)。

以上條款中建筑物及其附屬場(chang)所(suo)應當(dang)位于同一(yi)用(yong)地紅線(xian)范圍內。

第五條(tiao)分(fen)布式(shi)(shi)光伏發電上網模式(shi)(shi)包括全(quan)額上網、全(quan)部自發自用、自發自用余電上網三(san)種。

自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網、全部自發自用或者自發自用余電上網模式。

一般工商業分布式光伏可選擇全部自發自用或者自發自用余電上網模式；采用自發自用余電上網的，年自發自用電量占發電量的比例，由各省級能源主管部門結(jie)合實際確定。

大型工商業分布式光(guang)伏(fu)原則(ze)上選擇(ze)全部自(zi)發自(zi)用模式；在電(dian)力現貨市場(chang)(chang)連續運(yun)行(xing)地區，大(da)型工商業分布式光伏可采用(yong)自(zi)發自(zi)用(yong)余電(dian)上網模式參與現貨市場(chang)(chang)。

涉(she)及自(zi)發自(zi)用的(de)，用戶(hu)和分(fen)布式光伏(fu)發電項(xiang)目應位于同一用地紅線范圍內。

第六條各(ge)(ge)地要優化(hua)營(ying)商環境，規范市場秩序(xu)，不得設置違反(fan)市場公平競(jing)爭的相關條件。各(ge)(ge)類(lei)投資主體要充分考慮電網承載力、消納能力等因素(su)，規范開發建(jian)設行為，保(bao)障分布式光(guang)伏(fu)發電健(jian)康(kang)有序(xu)發展。

第七條國家能源局負責全國分布式光伏發電開發建設和運行的行業管理工作。省級能源主管部門在國家能源局指導下，負責本省（自治區、直轄市）分布式光伏發電開發建設和運行的行業管理工作。國家能源局派出機構負責所轄區域內分布式光伏發電的國家政策執行、公平接網、電力消納、市場交易、結算等方面的監管工作。電網企業承擔分布式光伏發電并網條件的落實或者認定、電網接入與改造升級、調度能力優化、電量收購等工作，配合各級能源主管部門開展分布式光伏發電接入電網承載力及提升措施評估。省級能源主管部門推動本省（自治區、直轄市）有關方面按照國家法律法規等規定做好分布式光伏發電的安全生產監督管理工作。

第二(er)章  行業管理

第八條國家(jia)能源局統籌(chou)考慮分布(bu)式(shi)光伏發(fa)(fa)電發(fa)(fa)展需要，推動分布(bu)式(shi)光伏發(fa)(fa)電在建(jian)(jian)筑、交(jiao)通、工(gong)業等(deng)領(ling)域實現多場景融合開發(fa)(fa)應用；會(hui)同有關(guan)部門加強(qiang)對分布(bu)式(shi)光伏發(fa)(fa)電開發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)與運(yun)行的全(quan)過(guo)程(cheng)監測(ce)，規范開發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)秩序，優化發(fa)(fa)展環境，根據(ju)發(fa)(fa)展新形勢(shi)及時健全(quan)完(wan)善行業政策(ce)、標準(zhun)規范等(deng)。

第(di)九條省級能(neng)(neng)源(yuan)主管(guan)部門應當做好本省（自(zi)治區、直(zhi)轄市）新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發展與國家級能(neng)(neng)源(yuan)、電(dian)(dian)(dian)力、可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)發展規劃(hua)的銜接(jie)，統籌平衡集中式(shi)光伏電(dian)(dian)(dian)站(zhan)與分布式(shi)光伏發電(dian)(dian)(dian)的發展需求，指(zhi)導地方(fang)能(neng)(neng)源(yuan)主管(guan)部門綜合考慮電(dian)(dian)(dian)力供需形勢、系(xi)統消納(na)條(tiao)件、電(dian)(dian)(dian)網接(jie)入(ru)承載力、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)利用率等，提出本地區分布式(shi)光伏發電(dian)(dian)(dian)建設規模，并根(gen)據實(shi)際情況動態調(diao)整，引導合理布局，指(zhi)導電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)做好配(pei)套的改造(zao)升級與投資計劃(hua)。

第十條(tiao)縣級能源主管部門應當會同有關部門積極推進轄區內分布式光伏發電開發利用。分布式光伏發電開發應當尊重建筑產權人意愿，各地不得以特許權經營方式控制屋頂等分布式光伏發電開發資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發電開發建設，不得將強制配套產業或者投資、違規收取項目保證金等作為項目開發建設的門檻。利用農戶住宅建設的，應當征得農戶同意，切實維護農戶合法權益，不得違背農戶意愿、強制租賃使用農戶住宅。

第三章  備案管理

第十(shi)一(yi)條(tiao)分布式(shi)光伏發電項目實(shi)行備案管理(li)。各省（自治區、直轄市）應當(dang)明(ming)確分布式(shi)光伏發電備案機關及其權限等，并向社會公布。

備案機關應(ying)當遵循便(bian)民、高效原(yuan)則，提(ti)(ti)(ti)高辦事效率，提(ti)(ti)(ti)供(gong)優質服(fu)務。備案機關應(ying)當結合實(shi)際情況，制定并公開(kai)分(fen)布式光伏發電項目(mu)備案服(fu)務指(zhi)南(nan)，列明(ming)項目(mu)備案所需信息內容、辦理(li)流(liu)程(cheng)等，提(ti)(ti)(ti)高工作透(tou)明(ming)度，為投資(zi)主體等提(ti)(ti)(ti)供(gong)指(zhi)導和服(fu)務。

備案機關及其工作人員應當依法對項目進行備案，不得擅自增加備案文件要求，不得超出辦理時限。除法律法規明確規定外，不得要求企業必須在某地登記注冊，不得為企業跨區域經營或者(zhe)遷移設置障礙，不得以備案、認證、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙。

第十二條分(fen)布式(shi)光伏(fu)發電項目應當按照“誰(shui)投資(zi)、誰(shui)備案”的原(yuan)則確定備案主體。

自然(ran)人戶用分布(bu)式(shi)光伏發電(dian)項目由自然(ran)人選(xuan)擇(ze)備(bei)案(an)(an)方(fang)式(shi)，可由電(dian)網企業(ye)集中代(dai)理備(bei)案(an)(an)，也可由自然(ran)人自行備(bei)案(an)(an)；

非(fei)自然人戶用(yong)、一般工商業(ye)、大型工商業(ye)分布式光伏發電項目由(you)投資主體備案；

非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以自然人名義備案，本辦法印發前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但投資主體應當主動向備案機關和電網企業告知相關信息，明確承擔項目運行維護的主體及相應法律責任。

工商業分布式光伏發電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發電的，仍(reng)應當由分布式光伏發電項目投資主體備案，并可按第五條有關要求靈活選擇上網模式。

第十三條(tiao)分(fen)布式光伏(fu)發(fa)電項目的(de)備案信息應(ying)當包括項(xiang)目名稱、投(tou)資(zi)(zi)主體、建設地點(dian)、項(xiang)目類(lei)型、建設規模(mo)、上網模(mo)式(shi)(shi)等。分布式(shi)(shi)光伏發電項(xiang)目的(de)(de)容量為交流側(ce)容量（即逆變器額定輸出功(gong)率之和(he)）。投(tou)資(zi)(zi)主體對(dui)提(ti)交備案等信息的(de)(de)真實性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)和(he)完(wan)整性(xing)(xing)負責。對(dui)于提(ti)供虛假資(zi)(zi)料的(de)(de)，不予辦理(li)相關(guan)手續，地方能源主管部門可按(an)照有關(guan)規定進(jin)行處理(li)。

第十四條對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機關相同、單個項目的建設(she)場所(suo)、規模及內容明確。其余情況不得將分布式(shi)光伏發電(dian)項目合(he)并備案。

同一用地紅線內，通過分(fen)期建(jian)設、不同投資主(zhu)體分(fen)別(bie)開發等形式建(jian)設的(de)(de)工商業(ye)分(fen)布式光伏發電項(xiang)目，不得新增與(yu)公共(gong)電網的(de)(de)連接點。

第十五(wu)條(tiao)分布式光伏發電(dian)項(xiang)目(mu)投資主體應當按照備(bei)(bei)案信(xin)(xin)息(xi)進行建設(she)，不(bu)得自行變更項(xiang)目(mu)備(bei)(bei)案信(xin)(xin)息(xi)的重要事項(xiang)。項(xiang)目(mu)備(bei)(bei)案后(hou)，項(xiang)目(mu)法(fa)人發(fa)生變化，項(xiang)目(mu)建設(she)地點、規模(mo)、內容發(fa)生重大變更，或(huo)者放棄(qi)項(xiang)目(mu)建設(she)的，項(xiang)目(mu)投資主(zhu)體(ti)應當及時(shi)告知備(bei)(bei)案機關(guan)并修改(gai)相關(guan)信(xin)(xin)息(xi)。

大型工商(shang)業(ye)分布式光伏(fu)的電(dian)力用戶負荷(he)發生較(jiao)大變(bian)化時，可(ke)將項目調(diao)整為集中式光伏(fu)電(dian)站，具(ju)體調(diao)整辦(ban)法由(you)省級能源(yuan)主管部門會同(tong)電(dian)網(wang)企業(ye)確(que)定。

地(di)方能源主(zhu)管部(bu)門可根據不(bu)同(tong)類型分布式光伏發電的正(zheng)常建設(she)周(zhou)期，視(shi)需(xu)要組(zu)織核(he)查，及時清理不(bu)具備建設(she)條件(jian)的項目。

第十六條(tiao)省級能(neng)源(yuan)主管(guan)(guan)部門按照(zhao)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)關于可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)建(jian)檔立(li)卡(ka)工(gong)作有關要求，依托國(guo)家(jia)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)發電(dian)項目(mu)(mu)信息管(guan)(guan)理(li)平臺，組織開展(zhan)分(fen)布式光伏發電(dian)項目(mu)(mu)的建(jian)檔立(li)卡(ka)工(gong)作。分(fen)布式光伏發電(dian)項目(mu)(mu)應當在建成并網(wang)一(yi)個月內，完成建檔立卡(ka)填報工作(zuo)。

自然人(ren)戶用分布式光伏發電項目原則上由電網企業負責填報并提交(jiao)相關(guan)信息；

非自(zi)然人戶(hu)用、一般(ban)工商(shang)業、大型工商(shang)業分布(bu)式光伏(fu)發電項目應當由(you)項(xiang)目投資主體(ti)負責填(tian)報(bao)，電網企業提(ti)交相關信息。

每個(ge)分布式光伏發電項目(mu)的建檔立(li)卡(ka)號由系統自動生(sheng)(sheng)成(cheng)，作(zuo)為項目(mu)全生(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)的唯一(yi)身份(fen)識別代碼。

第(di)四章  建設管理

第十七(qi)條分布(bu)式光伏發電項目投資主體應當做好(hao)選址工(gong)作，并及時向電(dian)網(wang)企業提交并網(wang)申請，取(qu)得電(dian)網(wang)企業并網(wang)意見后方可開工(gong)建設。建設場所必須合(he)法合(he)規，手續(xu)齊全，產權清(qing)晰。

第十(shi)八條分布式光(guang)伏發電項目(mu)投資主體(ti)利用非自有場(chang)所建設(she)分布式光(guang)伏發電的，應當與建設場所所有權人簽訂使用或者租用協議，可視經營方式與位于建設場所內的電力用戶簽訂合同能源管理服務協議。對于(yu)非(fei)自然人戶用分(fen)布式光伏，分布式光伏發電項(xiang)目投資主體與自(zi)然人簽訂的(de)合(he)同與協議應當責(ze)、權(quan)、利對等(deng)，不得轉嫁(jia)不合理的責(ze)任與義(yi)務，不得采用欺(qi)騙、誘導等(deng)方(fang)式(shi)侵害自然(ran)(ran)人(ren)合法(fa)權(quan)益(yi)。國家能源局(ju)組織(zhi)制定非自然(ran)(ran)人(ren)戶用分布(bu)式(shi)光(guang)伏標(biao)準合同（范(fan)本），規(gui)范(fan)開發建設行為。

第(di)十九條分布式光(guang)伏發電項目應(ying)當符(fu)合(he)國土空間規劃，合(he)理(li)布(bu)置光伏組件(jian)朝向(xiang)、傾(qing)角(jiao)與高度。利用建筑(zhu)物及其附(fu)屬場(chang)所建設的，應當滿足建筑物結構(gou)安全、消防(fang)(fang)(fang)、防(fang)(fang)(fang)水、防(fang)(fang)(fang)風、防(fang)(fang)(fang)冰雪、防(fang)(fang)(fang)雷等有關要求，預留運維空(kong)間。鼓勵分(fen)布式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)發電項目投資主體采(cai)用建筑光(guang)伏(fu)一體化(hua)的建設模式(shi)(shi)。

第二(er)十條分(fen)布式光伏(fu)發(fa)電項(xiang)目利用(yong)新建建筑物(wu)及其(qi)(qi)附屬場所(suo)的(de)，鼓(gu)勵在建筑物(wu)規(gui)劃(hua)設計、施工建設等(deng)階(jie)段統籌考慮(lv)安裝需求(qiu)(qiu)，一(yi)并辦(ban)理(li)規(gui)劃(hua)許(xu)可等(deng)手(shou)續；利用(yong)既有建筑物(wu)及其(qi)(qi)附屬場所(suo)的(de)，可按照簡約(yue)高(gao)效的(de)原則，在符合建設要求(qiu)(qiu)的(de)條件下免除用(yong)地預(yu)審與規(gui)劃(hua)選址、規(gui)劃(hua)許(xu)可、節能評(ping)估等(deng)手(shou)續。

第二十一條從事分(fen)布式光伏(fu)發電(dian)項目設計(ji)、施工、安裝、調試等環節的主體應(ying)當滿足相應資質要(yao)求。分布式光伏發電項目建設應當嚴格執行設備、建設工程、安全生產等相關管理規定和標準規范，確保項目建設質量與安全，并做好驗收工作。

第五章  電網接入

第二(er)(er)十二(er)(er)條電網企業應當(dang)針對不(bu)同類型的分布式光伏發電項目(mu)制定(ding)差(cha)異化接入(ru)電網工作制度，合理優化或者簡化工(gong)作流(liu)程，及時公(gong)布(bu)可開放容量、技術標準規(gui)范(fan)等信(xin)息，提(ti)(ti)供“一(yi)站式”辦理服(fu)務(wu)，落實接(jie)入(ru)服(fu)務(wu)責任(ren)，提(ti)(ti)升接(jie)入(ru)服(fu)務(wu)水平(ping)。電網(wang)企業應當公布并及時更(geng)新分布式光(guang)伏發電接入系統典型設計方案。

第二(er)十三條省級能源主管部門應當組(zu)織地方能源(yuan)主管(guan)(guan)部門、電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業及(ji)其調度(du)機構等有關(guan)單位(wei)按照相關(guan)標準規范開(kai)展(zhan)分布式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)接(jie)入電(dian)(dian)(dian)網(wang)承(cheng)載力(li)及(ji)提(ti)升措施評估，基于分布式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)規模、負(fu)荷水平(ping)、系統安全穩定運行、靈活調節能力(li)、電(dian)(dian)(dian)力(li)設備容量(liang)等因素建立配電(dian)(dian)(dian)網(wang)可開(kai)放容量(liang)按季度(du)發布和預警(jing)機制，引導分布式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)科學合理布局(ju)(ju)。國家能源(yuan)局(ju)(ju)派出機構對(dui)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業及(ji)其調度(du)機構開(kai)展(zhan)上述工(gong)作的情況進行監管(guan)(guan)，并提(ti)出監管(guan)(guan)建議。

當分布(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)項目(mu)已備案(an)(an)并具備建設條(tiao)件，但是本地區暫無可(ke)開放容量時，省級能源主管部門(men)及時匯總分析，并組織電(dian)網(wang)企業及有關方面開展(zhan)系統(tong)性研(yan)究，統(tong)籌分布(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)規模、用電(dian)負(fu)荷(he)增長情況、各類調節資源開發(fa)(fa)條(tiao)件和電(dian)網(wang)改造(zao)技術(shu)經濟性等(deng)因(yin)素，綜合制定(ding)解決(jue)方案(an)(an)。

第二十四(si)條(tiao)電網企(qi)業應當公(gong)平無歧視地(di)向分布式光(guang)伏發電項目投資(zi)主體(ti)提供(gong)電網接入服(fu)務，不(bu)得從(cong)事(shi)下(xia)列行為：（一）無正(zheng)當理由(you)拒絕項目投資主體提出的接入(ru)申請，或者拖延接(jie)入系統(tong)；（二）拒絕向項目投資(zi)主體提供接(jie)入電(dian)網(wang)須知(zhi)曉的(de)(de)(de)配(pei)電(dian)網(wang)絡的(de)(de)(de)接(jie)入位置(zhi)、可(ke)用容量(liang)、實際使用容量(liang)、出(chu)線方式、可(ke)用間(jian)隔數量(liang)等必(bi)要(yao)(yao)信息；（三(san)）對符合國家要(yao)(yao)求(qiu)建設的(de)(de)(de)發電(dian)設施(shi)，除(chu)保證電(dian)網(wang)和設備安全(quan)運行的(de)(de)(de)必(bi)要(yao)(yao)技(ji)(ji)術要(yao)(yao)求(qiu)外，接(jie)入適用的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術要(yao)(yao)求(qiu)高于(yu)國家和行業(ye)技(ji)(ji)術標準(zhun)、規范(fan)；（四(si)）違(wei)規收取不合理服(fu)務(wu)費(fei)用；（五）其他違(wei)反電(dian)網(wang)公平開放的(de)(de)(de)行為。

第(di)二十五條(tiao)向電網企業申請接入電網的分布式光伏發電項目應當滿足相關規劃和政策規定，按照有關要求向電網企業提交并網意向書、項目投資主體資格證明、發電地址權屬證明等相關材料。

自然人(ren)戶用分(fen)布式光伏(fu)發電項目(mu)(mu)提(ti)(ti)供項目(mu)(mu)備案信息(xi)；其他類(lei)型的(de)分(fen)布式光伏(fu)發電項目(mu)(mu)除提(ti)(ti)供項目(mu)(mu)備案信息(xi)外，還應當提供項(xiang)目前期工作進展(zhan)情況(kuang)等信息。

第(di)二十六條收到分布式光伏發電項目并網意(yi)向書(shu)后，電網企業應當于2個工作日內給予書面回復。分布式光伏發電項目并網意向書的內容完整性和規范性符合相關要求的，電網企業應當出具(ju)受理通知書；不(bu)符合相關(guan)要(yao)求的，電網企業應當出具不予受理(li)的(de)書面憑(ping)證，并告知其原因；需(xu)要補充相(xiang)關材料的(de)，電網企業(ye)應(ying)當一次性書面告(gao)知。逾期不(bu)回(hui)復的，電網企(qi)業(ye)自收到項目并網意向(xiang)書之(zhi)日起視為(wei)已經(jing)受理。

電網企業(ye)出具(ju)并網意(yi)見應當以(yi)分布式(shi)光(guang)伏發電接(jie)入電網(wang)承載(zai)力及提(ti)升措(cuo)施評估結果為依據，當可開放容量不足時，電網(wang)企業應當告知項目投資(zi)主(zhu)體(ti)并按照申請接入電網(wang)順序做好登記，具備條件后及時辦理相關手續。

第二十七條分布式光伏發(fa)電項目投資主體(ti)應當在滿足電(dian)網安全運行的前提(ti)下，統籌考慮建設條件、電網接入點等因素，結合實際合理選擇(ze)接(jie)入系統設計方案。

自然(ran)人戶用分布式光(guang)伏發電項目(mu)由電網企業免費提供接入系(xi)統相關方案(an)，其他類型的分布(bu)式光(guang)伏發電項目應當開展接入(ru)系統設計(ji)工作，鼓勵非自然人戶用分布式光伏以集中匯流方式接入電網。電網企業應當按照相關行業(ye)標準(zhun)，根據接(jie)入系(xi)(xi)統設(she)計(ji)要求(qiu)，及(ji)時一(yi)次性地提供(gong)開展接(jie)入系(xi)(xi)統設(she)計(ji)所需的電網現狀、電網規劃、接(jie)入條件等基礎資料。確實(shi)不能及(ji)時提供(gong)的，電網企業(ye)應(ying)當(dang)書面告知(zhi)項(xiang)目投資主(zhu)體，并說明原因(yin)。各(ge)方(fang)應當按(an)照國家有關信息安全與保密的要求，規(gui)范提(ti)供和(he)使用(yong)有關資料(liao)。

第(di)二十八(ba)條在接(jie)入(ru)系統設計工作完(wan)成后(hou)，分布式光伏發電項目投資主體應當向電網(wang)企業(ye)提交接入(ru)系統設計方案報(bao)告。收到(dao)接入(ru)系統設計方案報(bao)告后，電網(wang)企業(ye)應當于2個工作日(ri)內給予書面回(hui)復。接入系統設計(ji)方(fang)(fang)案報告的內容完整性(xing)和規范性(xing)符(fu)合(he)相關要求的，電網企業應當出(chu)具受理通知書；不符合(he)相(xiang)關要(yao)求的(de)，電網(wang)企業出(chu)具不予受理的(de)書面(mian)憑證(zheng)，并告知其原因(yin)；需要(yao)補充相(xiang)關材料(liao)的(de)，電網(wang)企業應當一(yi)次性書面告知。逾期不回復的(de)，自電網企業收到接入(ru)系統設計(ji)方(fang)案報告之日起即視為(wei)已經受理。

電(dian)網企業(ye)受理接入系統(tong)設計(ji)方案(an)報(bao)告(gao)后，應當(dang)根據國家和行業(ye)技(ji)術標準、規范，及時會(hui)同項目投資主(zhu)體(ti)組織(zhi)對接入系統設(she)計方(fang)案進行研究，并(bing)向(xiang)項目投資(zi)主體出具書面回復意見。

接入系(xi)統電壓(ya)等級為110千伏(fu)（66千伏(fu)）的，電(dian)網(wang)企業應當于20個工作日內出(chu)具書面答復意見；

接入系統電壓等級為35千(qian)伏及以下的，電網企業應當于10個工作日內出具答(da)復意見。

第二十九條(tiao)接入(ru)公(gong)(gong)共(gong)電網的分(fen)(fen)布(bu)式光伏(fu)發(fa)電項(xiang)目，接入(ru)系(xi)統工程以及因(yin)接入(ru)引起的公(gong)(gong)共(gong)電網改造部分(fen)(fen)由(you)(you)電網企(qi)業投資(zi)建(jian)(jian)設(she)。接入(ru)用戶(hu)(hu)側的分(fen)(fen)布(bu)式光伏(fu)發(fa)電項(xiang)目，用戶(hu)(hu)側的配套工程由(you)(you)項(xiang)目投資(zi)主體(ti)投資(zi)建(jian)(jian)設(she)。因(yin)項(xiang)目接入(ru)電網引起的公(gong)(gong)共(gong)電網改造部分(fen)(fen)由(you)(you)電網企(qi)業投資(zi)建(jian)(jian)設(she)。新建的(de)分(fen)布式光伏(fu)發電(dian)項目應當實現“可觀、可測、可調、可控”，提升分布式光伏發電接入電網承載力和調控能力。電(dian)網(wang)企(qi)業應當對分布式光伏發電項目的全部(bu)發電量、上網電量分別(bie)計(ji)量，免費提供并安裝計(ji)量表計(ji)。

分布式光伏發電(dian)項目投資主(zhu)體采用集中匯(hui)流方(fang)式接(jie)入電(dian)網(wang)時，電(dian)網(wang)企業(ye)負責提供分布式光伏發電(dian)項目與(yu)公(gong)共電(dian)網(wang)的(de)連接(jie)點(dian)，相關(guan)匯(hui)流設施、接(jie)網(wang)配套設施原則上由發電(dian)項目投資主(zhu)體投資建設與(yu)運維。

第三十(shi)條(tiao)全額上網、自發自用余電上網的分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)項目(mu)投資主體應(ying)當在并網(wang)投產前與電網(wang)企業簽訂購(gou)售電合(he)同，各(ge)類分布式(shi)光伏發電項目還(huan)應當在(zai)并網(wang)投產(chan)前與電網(wang)企業(ye)及其調度機構簽訂《并網(wang)調度協議》，合同參照《新能源場站并網調度協議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協商一致后可簡化相關條款內容。按照有關規定，分布式光伏發電豁免(mian)電力業務許可證。

第三十一條分布式(shi)光伏發(fa)電項目應當科學合理確定容配比，交流側容量不得大于備案容量。涉網設備必須符合國家及行業有關涉網技術標準規范等要求，通過國家認可的檢測認證機構檢測認證，經檢測認證合格后，電網企業不得要求重復檢測。分布式光伏發電項目竣(jun)工(gong)后，電(dian)網企業(ye)應當按照有關規定復核逆變器等主要設備檢測報告，并按照相關標準開展并網檢驗，檢驗合格后予以并網投產。

第六章  運行管理

第三十二條分布(bu)式光伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目投資主體是項(xiang)(xiang)目的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任主體，必(bi)須貫(guan)徹執行國家及行業安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理規(gui)定(ding)，依法加強項(xiang)(xiang)目建設運營全(quan)過程的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理。承擔分布(bu)式光伏(fu)發電安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監管職(zhi)責的(de)有關方面應當建立協同(tong)配合機(ji)制，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)職責分工加強監管。

第三(san)十三(san)條(tiao)電網企(qi)業及(ji)其調度機構應當加強(qiang)有源配(pei)電網(wang)（主動(dong)配(pei)電網(wang)）的(de)規劃、設計、運行(xing)方法(fa)研究，明確“可(ke)觀、可(ke)測、可(ke)調、可(ke)控”技術要求，建立相應的(de)調度運行(xing)機制，合(he)理安排并主動(dong)優(you)化電網(wang)運行(xing)方式(shi)。

對于存(cun)量具備條件的分布(bu)(bu)式(shi)光伏發電項目，電網企業、分布(bu)(bu)式(shi)光伏發電項目投資主體應(ying)當根據產權分界點，加大投資建設(she)改造(zao)力(li)度，提升信(xin)息化、數字化、智能化水平，以實現“可觀、可測、可調(diao)、可控”，保障分布式光伏發(fa)電(dian)高效可靠利用(yong)和電(dian)力(li)系統安全(quan)穩定運(yun)行。

第三十四條分布式(shi)光伏發電(dian)(dian)可獨立或者(zhe)通過(guo)微電(dian)(dian)網、源網荷儲一體化、虛擬電(dian)(dian)廠聚(ju)合等(deng)形(xing)式(shi)參與調(diao)度(du)，電(dian)(dian)網企業及其調(diao)度機構進行調度應當做到公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正，保障電網安(an)全穩定(ding)運行。

分(fen)布式光(guang)伏發(fa)電項目與用戶開展專線供電的，發(fa)電、用電雙方應當按照有(you)關(guan)規定承擔輸配電費、系統(tong)運(yun)行費用(yong)、政府性基金及(ji)附加等(deng)，公平承擔相應的責任和義務。

第三十五(wu)條分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電項目投運后，分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電項目投資(zi)主體可自行(xing)或者(zhe)委(wei)托專業化運維(wei)公司等(deng)第三方(fang)作為運維(wei)管理責(ze)任(ren)單位。分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電項目投資(zi)主體、有(you)關設備(bei)制造供應(ying)商、運維(wei)管理責(ze)任(ren)單位應(ying)當嚴格執行(xing)調度運行(xing)、網絡安全與數(shu)據安全等有關(guan)管理(li)規(gui)定，并網的分(fen)布(bu)式光伏(fu)發電(dian)僅(jin)應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)調管關系(xi)接受相應(ying)(ying)平臺的遠程調控(kong)，禁止(zhi)擅自設(she)置或者預(yu)留(liu)任(ren)何外(wai)部控制(zhi)接口，并加強涉網設備管(guan)理，配(pei)合電網企業及其調度機構做好(hao)并網調度運(yun)行管理，不得擅自停運(yun)或者(zhe)調整涉網參數。

項目投(tou)資主(zhu)體可根據(ju)電(dian)力用(yong)戶負荷、自身經營狀(zhuang)況等情況，按(an)照第五條規定(ding)變更上網模式一次，同時進行備案(an)變更并告(gao)知備案(an)機(ji)關，電(dian)網企(qi)業協助做好接網調整，項目投(tou)資主(zhu)體與電(dian)網企(qi)業及其調度機(ji)構應當重新簽(qian)訂(ding)并(bing)網調(diao)度(du)協議和(he)購售(shou)電合同。

第三(san)十六條建檔立卡的分布式光(guang)伏發(fa)電項目(mu)(mu)按全部發(fa)電量核發(fa)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，其中上網電量核發(fa)可交易(yi)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，項目(mu)(mu)投資(zi)主(zhu)體(ti)持有綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)后(hou)可根據(ju)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)相關管理(li)規(gui)定自主(zhu)參與綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)交易(yi)。

第三十七條國(guo)家能(neng)源局依托(tuo)國(guo)家可再生能(neng)源發電項(xiang)目信息(xi)管(guan)理平臺(tai)(tai)和全(quan)國(guo)新能(neng)源電力消納監測預(yu)警平臺(tai)(tai)開展分布式光伏(fu)發電項(xiang)目信息(xi)監測。地方(fang)能(neng)源主管(guan)部門(men)應(ying)當督促(cu)分(fen)布(bu)式光伏發電項目投(tou)資主體、電網(wang)企業(ye)(ye)按照有關(guan)要求，及時在國家可再生能源發電項目信(xin)息(xi)管理平臺和全國新(xin)能源電力消納監測預(yu)警平臺報送相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)，填(tian)寫(xie)、更新(xin)項目建檔立卡內容。電網(wang)企業(ye)(ye)按照第四條規定做好分(fen)類(lei)統(tong)計和監測。

第三十八(ba)條(tiao)省級能源主管部門應當組織、指導電(dian)網(wang)(wang)企業以(yi)縣級行政區域為單(dan)元，按季度公布分布式光(guang)伏發(fa)電(dian)并(bing)網(wang)(wang)及(ji)消納情況，并(bing)做好預測分析，引導理性投資、有序(xu)建設(she)。對(dui)分布式光(guang)伏發(fa)電(dian)項目(mu)投資主體(ti)等有關方面反映(ying)的問題，地方能源(yuan)(yuan)主管部(bu)門(men)要會同電(dian)網(wang)(wang)企業等有關單(dan)位及(ji)時(shi)協調、督導和糾正。地方能源(yuan)(yuan)主管部(bu)門(men)會同電(dian)網(wang)(wang)企業對(dui)工商(shang)業分布式光(guang)伏自發(fa)自用(yong)電(dian)量比例進行監(jian)測評估。

第三十九條鼓(gu)勵分布(bu)式(shi)光伏發電(dian)項(xiang)目(mu)開展改造(zao)升級(ji)工作，應用先進、高效、安全的(de)技(ji)術(shu)和設(she)(she)備(bei)。分布(bu)式(shi)光伏發電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)拆除(chu)、設(she)(she)備(bei)回收與再(zai)利(li)用，應當符合國家資源回收利用和生(sheng)態環境、安(an)全生(sheng)產(chan)等相關法(fa)律法(fa)規與(yu)政策(ce)要求(qiu)，不得(de)造成環境污染(ran)破壞與(yu)安(an)全事(shi)(shi)故事(shi)(shi)件，鼓(gu)勵(li)分布(bu)式發電項(xiang)目投資主體為設備回收與(yu)再利用創造便利條件。

第四十條各省級能源(yuan)主管部門可(ke)根據本辦法(fa)，會同國家(jia)能源(yuan)局派出機構制定適應本省（自治區、直轄市）實際的實施細則。

第七章  附  則

第四(si)十一(yi)條(tiao)地方(fang)能源主管(guan)部門可(ke)結合實際情況，參照(zhao)本辦法開展離網型分布式光伏發電(dian)的備案管(guan)理等工作。

第四十二條本辦法由國家能源局負責解釋。

第四十三條本辦法自發布之日起施行，有效期五年。《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）同時廢止。對(dui)于本辦法發(fa)布之日前已備案且于2025年5月1日前(qian)并(bing)網投產的分布(bu)式(shi)光伏發電項目，仍按(an)原有政策執行。