12398能源監管熱線投訴處理辦法 發表日期:2024-12-28 16:11 作者: admin 來源: 本站原創 閱讀:28次 12398能源監(jian)管熱線(xian)投訴處理(li)辦法(fa) 第一(yi)章總則 第(di)一條(tiao) 為了規范能源監管投訴處理工作,保(bao)障(zhang)自(zi)然人(ren)、法(fa)人(ren)或者(zhe)其他組織合法(fa)權(quan)益(yi),根(gen)據有關法(fa)律、法(fa)規、規章,制定本辦法(fa)。 第二條 自然人(ren)、法人(ren)或者其(qi)他組織對能源企業提供的用(yong)能服務保障(zhang)不滿意,主張維護(hu)其(qi)用(yong)能權益(yi)的,可以提出(chu)投(tou)訴。 第三條 能源監管投訴處理(li)堅持依法、及時、高效、為民的(de)原則。 第(di)四條 國(guo)家能(neng)源(yuan)局設立12398能(neng)源(yuan)監管熱(re)線(xian)平臺(tai)(以下簡稱12398熱(re)線(xian)平臺(tai)),12398熱(re)線(xian)平臺(tai)通過12398電話、微信公眾(zhong)號、移動(dong)應用程(cheng)序(APP)、電子(zi)郵件、傳(chuan)真等(deng)方(fang)式,統(tong)一接收投(tou)訴(su)事項。 12398熱線平臺由12398能源監管熱線中心(以下簡稱12398熱線中心)運營管理(li)。 第五條 國家能源(yuan)局(ju)負責(ze)指導監督全國能源(yuan)監管投(tou)訴(su)(su)處理工作。國家能源(yuan)局(ju)派出機構負責(ze)監管轄區內能源(yuan)企業投(tou)訴(su)(su)辦(ban)理情況并處理投(tou)訴(su)(su)的(de)異(yi)議申(shen)訴(su)(su)事(shi)項。能源(yuan)企業負責(ze)辦(ban)理與其相關的(de)投(tou)訴(su)(su)事(shi)項。 第六條(tiao) 投訴人反映訴求屬(shu)于信(xin)訪(fang)、舉報等事項的,依照有關規(gui)定處理。 第二章投訴接收 第七條 投(tou)訴人通(tong)過12398熱線平(ping)臺投(tou)訴,應當提供以(yi)下材料或者信息:  (一)投訴(su)人(ren)基(ji)本情況,包括自然人(ren)姓名(ming)、有效(xiao)身份(fen)信(xin)息(xi)、有效(xiao)聯(lian)系方式(shi);法(fa)人(ren)名(ming)稱、住所、統一社會信(xin)用代碼,法(fa)定代表人(ren)姓名(ming)、有效(xiao)身份(fen)信(xin)息(xi)、有效(xiao)聯(lian)系方式(shi);其他組織合法(fa)有效(xiao)信(xin)息(xi); (二)被(bei)投訴人(ren)基(ji)本情(qing)況,包括被(bei)投訴人(ren)名(ming)稱及(ji)其所在地;(三)投訴請求、主要事實。 第八條 12398熱線中心收到投(tou)(tou)訴(su)事項(xiang)后應(ying)當(dang)及時在投(tou)(tou)訴(su)舉報處(chu)理信息(xi)系統中記錄(lu),并在1個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內將投(tou)(tou)訴(su)工(gong)(gong)單派發至(zhi)相關能(neng)源企業總部(bu)辦理,同(tong)時轉屬地(di)派出機(ji)構(gou)進行監(jian)(jian)管;對于屬于其他部(bu)門監(jian)(jian)督(du)管理的,應(ying)當(dang)向投(tou)(tou)訴(su)人做好解釋(shi)說(shuo)明。 第(di)三(san)章投訴辦理 第九條 能源(yuan)企(qi)業收(shou)到投訴工單后(hou),應當(dang)及時辦理(li)。根據不同情形(xing)分別作出處理(li): (一)屬(shu)于(yu)能源(yuan)企業責任的,應(ying)當(dang)積(ji)極采取(qu)有效(xiao)措施妥善解(jie)決; (二)不屬(shu)于能源企(qi)業(ye)責任(ren)或確無事(shi)實依據的,應當做(zuo)好解釋說(shuo)明。 第十條 能源企業(ye)應(ying)當自收到投(tou)(tou)訴(su)(su)事項之日(ri)起10個工作日(ri)內作出辦(ban)理(li)結(jie)論(lun),并采取電(dian)子郵件、短信(xin)(xin)、信(xin)(xin)函或電(dian)話等(deng)(deng)方式答復投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren),答復內容應(ying)包括辦(ban)理(li)情(qing)況、辦(ban)理(li)結(jie)論(lun)及依據,可以采取的(de)申訴(su)(su)、仲裁(cai)、訴(su)(su)訟等(deng)(deng)救濟(ji)途(tu)徑。投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren)要(yao)求(qiu)書面(mian)答復的(de),應(ying)當給(gei)予書面(mian)答復;投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren)對投(tou)(tou)訴(su)(su)辦(ban)理(li)結(jie)論(lun)不滿意的(de),應(ying)當主動(dong)出具書面(mian)答復。 第十一條(tiao) 能源(yuan)企(qi)業辦(ban)結(jie)投(tou)訴事項后,應當及時(shi)在(zai)投(tou)訴舉報處理(li)(li)信(xin)息(xi)系統(tong)中反饋辦(ban)理(li)(li)結(jie)果,包括投(tou)訴屬(shu)實情況(kuang)、責任(ren)認定(ding)情況(kuang)、投(tou)訴辦(ban)理(li)(li)過程、投(tou)訴人滿意(yi)情況(kuang)、答復情況(kuang)等內容。 第十二條 12398熱線中心應當自收到辦(ban)結(jie)反饋之日(ri)起3個工作日(ri)內回訪(fang)投訴(su)人(ren),并如實(shi)記錄回訪(fang)情況(kuang)。 第四章(zhang)異議申訴 第十三條 向12398熱線(xian)平臺反映的投訴(su)事項經能源企業處理后,有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的,投訴(su)人可(ke)以(yi)向12398熱線(xian)平臺提出申訴(su):   (一)對能(neng)源企業作出(chu)的投訴辦理(li)結論(lun)存在異議的,可以自收到(dao)能(neng)源企業答(da)復(fu)之日起(qi)提(ti)出(chu)申訴; (二)能源企業未(wei)在(zai)規定期限內告知投訴辦理結論的(de),可(ke)以(yi)在(zai)辦理期限屆滿之日起提(ti)出申(shen)訴。 第十四條(tiao) 投訴(su)(su)人提出(chu)申訴(su)(su)應(ying)當提供能源(yuan)企(qi)業(ye)辦理投訴(su)(su)情況(kuang),說明申訴(su)(su)請求(qiu)、理由、事實(shi)依(yi)據等(deng)。 第十五條(tiao) 申(shen)訴(su)事(shi)項實(shi)行屬(shu)(shu)地(di)管(guan)理原(yuan)則,由申(shen)訴(su)事(shi)項發生地(di)屬(shu)(shu)地(di)派(pai)出(chu)機構(gou)處理。12398熱(re)線中(zhong)心收到(dao)申(shen)訴(su)事(shi)項后(hou),應當在1個工作日內(nei)轉相(xiang)關派(pai)出(chu)機構(gou)處理。 對(dui)于在全國(guo)或(huo)(huo)者(zhe)能(neng)源行業有重大(da)影(ying)響,或(huo)(huo)者(zhe)申訴(su)對(dui)象(xiang)為(wei)能(neng)源央(yang)企總部的事(shi)項,國(guo)家(jia)能(neng)源局可提級處理或(huo)(huo)者(zhe)指定派出機構處理。 第十六條(tiao) 對于符合第十三條、第十四條要求的申訴事項,國(guo)家(jia)能源(yuan)局及其(qi)派出機構原(yuan)則上應當受(shou)理(li)。有下列情形之一的,不予(yu)受(shou)理(li): (一(yi))未提供(gong)第十四條規定的信息或者材料的; (二)不屬于國(guo)家能(neng)源(yuan)局及其派出機構監管職責的(de);   (三)申(shen)訴人(ren)與(yu)被申(shen)訴人(ren)已經(jing)達成和(he)解并執(zhi)行的;   (四)申訴事(shi)項正在處理(li)或者已經處理(li)完畢的(de); (五(wu))申訴事項(xiang)已經(jing)或者依(yi)法應當通過訴訟、仲裁等法定途徑處理的; (六(liu))法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)另有規(gui)(gui)定(ding)的(de)。 第十七條(tiao) 國家(jia)能(neng)源局及其(qi)派(pai)出機構應當自收到申訴材料之(zhi)日起5個(ge)工作日內,作出受理或者不(bu)予受理的決定。 不予受理的,應當以(yi)電子郵件、短(duan)信、信函或電話等方式告知申(shen)(shen)訴人(ren),并說(shuo)明理由以(yi)及申(shen)(shen)訴人(ren)可以(yi)采(cai)取(qu)的復(fu)(fu)議(yi)、訴訟等救濟途徑;申(shen)(shen)訴人(ren)要求書(shu)面答復(fu)(fu)的,應當給予書(shu)面答復(fu)(fu)。 第十八(ba)條 國(guo)家能源(yuan)局及其派出機構應當對(dui)受理的申訴事(shi)項進行(xing)調查核實,根據(ju)不同(tong)情形分(fen)別作(zuo)出處(chu)理: (一)申訴請(qing)求事實(shi)清楚,符合法律、法規、規章、規范性文(wen)件(jian)規定的,予以支持(chi);  (二)申訴請求缺乏事實根據或者不(bu)符合法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)、規(gui)范性文件規(gui)定的(de),不(bu)予支持; (三)申訴請求事由合理但是缺乏(fa)法(fa)律、法(fa)規、規章、規范性文件(jian)依(yi)據的,應做(zuo)好(hao)解釋說(shuo)明。   依照前款第(一)項規(gui)定(ding)作出支持申(shen)訴請求決定(ding)的,國(guo)家能源局(ju)派出機(ji)構應當(dang)責令或(huo)者督促被申(shen)訴人執行(xing)。 國家能源局及其派出機構發現被申訴(su)人違反有關能源法律(lv)、法規、規章的,應當依法進行查處。 第十(shi)九條 申(shen)訴(su)事項應當自受理(li)之(zhi)日(ri)起60日(ri)內(nei)辦(ban)結(jie)。有下(xia)列情形之(zhi)一的,可以延長(chang)辦(ban)理(li)期限(xian),但延長(chang)期限(xian)不(bu)得(de)超過30日(ri),并告知申(shen)訴(su)人延期理(li)由: (一)申(shen)訴事項(xiang)復雜,涉及(ji)多方主體的; (二(er))申(shen)訴事(shi)項調查取證困難的; (三)申訴事項需要(yao)專業鑒(jian)定的(de); (四(si))申訴人提出新的事(shi)實、證據,需要進行調查核實的; (五)其他(ta)需要延長辦理期限的。 第二(er)十(shi)條 申(shen)(shen)訴人向12398熱線平臺申(shen)(shen)請撤(che)回申(shen)(shen)訴的,可(ke)以終止辦理。申(shen)(shen)訴事項涉及違法(fa)違規的,應當繼續依法(fa)依規查處。 第二十一條(tiao) 國家能(neng)源(yuan)局及其派(pai)出(chu)(chu)機構(gou)應當(dang)自作出(chu)(chu)辦(ban)結(jie)(jie)決定之(zhi)日起3個工(gong)作日內(nei)以(yi)電子郵件、短信、信函或電話等方(fang)式(shi)答(da)(da)復(fu)申訴人(ren),答(da)(da)復(fu)內(nei)容應當(dang)包括調查核實情況、處理(li)結(jie)(jie)果(guo)、依據以(yi)及申訴人(ren)可(ke)以(yi)采(cai)取(qu)的(de)復(fu)議(yi)、訴訟等救濟途徑;申訴人(ren)要求(qiu)書(shu)面(mian)答(da)(da)復(fu)的(de),應當(dang)給予(yu)書(shu)面(mian)答(da)(da)復(fu);申訴人(ren)對申訴辦(ban)理(li)結(jie)(jie)果(guo)不滿意的(de),應當(dang)主(zhu)動出(chu)(chu)具書(shu)面(mian)答(da)(da)復(fu)。 第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 12398熱線中心應當自(zi)收到申訴辦(ban)結反饋之日起3個工作日內回訪(fang)申訴人(ren),并(bing)如實記錄回訪(fang)情況。 第五章(zhang)監督管理 第二十三條 國(guo)家能源局及其派出機構應當建立健(jian)全(quan)投訴(su)事項辦理(li)督(du)辦、考評、通報、問責、申訴(su)、轉辦等機制,定(ding)期向社會公布投訴(su)處理(li)情(qing)況和典型問題。 第二十四(si)條 國(guo)家能源(yuan)局及其派出機構應當加強投訴數據分析研(yan)(yan)判(pan),查找(zhao)普(pu)遍性、傾向性問題,研(yan)(yan)究完善政策(ce)措(cuo)施,推動(dong)共性問題有效解決。 第(di)二十五條 國家能源局派出(chu)機構對(dui)轄區內能源企業處理投(tou)訴事項的情況(kuang)實施(shi)全(quan)過程監(jian)管(guan),掌握(wo)能源企業辦理、答復(fu)等情況(kuang),并對(dui)能源企業辦理投(tou)訴的情況(kuang)進行抽查(cha)。 國家能源局派出機構(gou)發現能源企(qi)業投訴(su)處(chu)理不當(dang)的,應(ying)當(dang)進行(xing)督辦;發現能源企(qi)業存在(zai)違反(fan)有關能源法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章行(xing)為(wei)的,應(ying)當(dang)依(yi)法依(yi)規(gui)進行(xing)查處(chu)。 第二(er)十六條(tiao) 國家能(neng)源(yuan)局及其派出(chu)機構、能(neng)源(yuan)企業(ye)、12398熱線中心工作(zuo)人員對于在處理(li)投(tou)訴過程(cheng)中知(zhi)悉的商業(ye)秘密、個(ge)人隱私,應當(dang)予以保密。 第二十七條 能源監(jian)管投訴處理(li)工作人員(yuan)在投訴處理(li)工作中(zhong)存在濫用職權(quan)、以權(quan)謀私等違法(fa)違規(gui)行為(wei)的(de),依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)追究有關責任。 第(di)二十八條 能源(yuan)企業存在提供虛假材料、打擊報(bao)復投訴人等行(xing)為的(de),由(you)國家能源(yuan)局(ju)及其派出(chu)機構責令整改,符合行(xing)政處罰條件的(de),依法給予行(xing)政處罰。 第六章附則 第(di)二(er)十九條 本辦法自2025年(nian)1月(yue)1日起施行,有效期五年(nian)。《國(guo)家能源局關于印(yin)發<12398能源監(jian)管熱線(xian)投訴舉報處理辦法>的通知》(國(guo)能監(jian)管〔2017〕25號)同時廢止。
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