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  12398能源(yuan)監管熱線舉報處理辦法

  第(di)一條 ;為了保障自(zi)然人(ren)、法(fa)人(ren)或者(zhe)其他(ta)組織依(yi)法(fa)行使舉報權(quan)利(li)，規范能源(yuan)監管(guan)舉報處理工作，根據有關法(fa)律、法(fa)規、規章，制定本辦法(fa)。

  第二條 本辦法(fa)所稱(cheng)舉報，是指自然人、法(fa)人或者(zhe)其他組織反映(ying)能源(yuan)企(qi)業在(zai)生(sheng)產經營過程中，涉嫌違反有關能源(yuan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章，請求國家能源(yuan)局及其派出(chu)機構予以(yi)查(cha)處的行為。

  第三條 能(neng)源監管舉報處理應當堅持(chi)依法、公正、為民原則(ze)。

  第四(si)條(tiao) 國家能源(yuan)局(ju)設立(li)12398能源(yuan)監(jian)管熱線(xian)平(ping)臺（以下簡(jian)稱12398熱線(xian)平(ping)臺），12398熱線(xian)平(ping)臺通過12398電話、微信公眾號(hao)、移動應用程序（APP）、電子(zi)郵件(jian)、傳真等(deng)方式，統一(yi)接收(shou)國家能源(yuan)局(ju)及(ji)其派出機構監(jian)管職責(ze)范圍內的舉報事項。

  12398熱線(xian)平臺由(you)12398能源監管(guan)熱線(xian)中(zhong)心（以下簡稱12398熱線(xian)中(zhong)心）運(yun)營管(guan)理。

  第五條 舉(ju)報(bao)(bao)(bao)事項實行屬地(di)管理(li)(li)原則，國家能源(yuan)局派(pai)(pai)出(chu)機構按照(zhao)本(ben)辦法對轄區監管范(fan)圍內的舉(ju)報(bao)(bao)(bao)事項進行處(chu)理(li)(li)。派(pai)(pai)出(chu)機構在處(chu)理(li)(li)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)事項過(guo)程中(zhong)，發現舉(ju)報(bao)(bao)(bao)事項屬于地(di)方能源(yuan)主管部門職責的，應(ying)當及(ji)時告知(zhi)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人。

  對于在全國(guo)或(huo)(huo)者能源(yuan)行業有重大影響，或(huo)(huo)者舉(ju)報對象(xiang)為能源(yuan)央企(qi)總(zong)部(bu)的事(shi)項，國(guo)家能源(yuan)局可提(ti)級處理(li)或(huo)(huo)者指(zhi)定派出(chu)機構處理(li)。

  第六條 12398熱(re)線中(zhong)心收到舉報事(shi)項后應當及時(shi)在(zai)投訴舉報處理信息系統中(zhong)記錄，并在(zai)1個(ge)工作日(ri)內將舉報工單派(pai)發至國家能(neng)源局屬地派(pai)出機構。

  第七條 舉(ju)報(bao)人向12398熱線平臺舉(ju)報(bao)，應當提供以下信息及材(cai)料(liao)：

  （一）被舉(ju)報人基本信息(xi)；

  （二）舉報事(shi)項、被(bei)舉報人違法事(shi)實、相關(guan)證據材(cai)料；

  （三）國家(jia)能源(yuan)局及(ji)其派出機(ji)構要求提供(gong)的其他(ta)信息、材料。

  第八條 舉報(bao)符(fu)合(he)下列(lie)條(tiao)件的(de)，應當受理：

  （一）有明確(que)的被(bei)舉報(bao)人；

  （二(er)）有具體的(de)違法(fa)事實和相關(guan)支持證(zheng)據(ju)；

  （三）屬于國家能源局及(ji)其(qi)派出機構監管(guan)職責(ze)。

  第(di)九條(tiao) 舉報有下列情形之(zhi)一的，不予受理(li)：

  （一）未按照第七條規(gui)定(ding)提供信息、材料的；

  （二）不屬于國家能源局及其(qi)派出機構(gou)監管職(zhi)責的；

  （三）無明確的被舉報人、具體違法(fa)事實或者線索不清晰的；

  （四(si)）舉報事項已經或者(zhe)應當通(tong)過(guo)訴訟(song)、仲(zhong)裁或者(zhe)行(xing)政復(fu)議等法(fa)定途徑處理(li)的；

  （五(wu)）舉報(bao)事項(xiang)正在處理或者已經作出(chu)處理，舉報(bao)人又(you)以(yi)同一事實(shi)或者理由再次舉報(bao)的；

  （六）其他(ta)依法應當不予受理的(de)。

  第(di)十條 國(guo)家能源局及其派出(chu)機構應當(dang)自收(shou)到舉(ju)報(bao)事項(xiang)之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內作(zuo)出(chu)是否受(shou)(shou)理的決定。作(zuo)出(chu)不予受(shou)(shou)理決定的，應當(dang)向具名舉(ju)報(bao)人說(shuo)明理由。

  第十一條 國(guo)家能源(yuan)局及其派出(chu)機構經調查核(he)實，應當根(gen)據不同(tong)情(qing)形(xing)分別作出(chu)處理：

  （一）被舉(ju)報人(ren)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)事實(shi)清楚、證據確鑿的(de)，依(yi)法(fa)給予行政處(chu)罰或(huo)者(zhe)采取(qu)其他監(jian)管措施(shi)；涉(she)嫌構成犯(fan)罪的(de)，移送司法(fa)機關處(chu)理；

  （二）被舉報人不存在違法(fa)違規行為(wei)的，終止辦理，予(yu)以辦結；

  （三）舉(ju)報(bao)事項(xiang)無法(fa)查明的，終止(zhi)辦(ban)理(li)，予以辦(ban)結。

  第(di)十(shi)二條(tiao) 舉報事(shi)項(xiang)應當自受(shou)理(li)之日起60日內辦結(jie)。有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的，可以延(yan)長辦理(li)期限(xian)，但延(yan)長期限(xian)不(bu)得超過(guo)30日，并(bing)告知舉報人延(yan)期理(li)由(you):

  （一）舉報事項復雜，涉及多方主體的(de)；

  （二）舉報(bao)事項調查取(qu)證困難(nan)的；

  （三）舉報事項需(xu)要專業鑒(jian)定(ding)的(de)；

  （四）舉報人提出(chu)新的事實、證據，需要(yao)進行調查核(he)實的；

  （五）其他(ta)需(xu)要延長辦理期限的。

  第十三條 舉報事(shi)項符合行(xing)政處罰立案條件的，調(diao)查處理應當按照(zhao)《中華人民共和國(guo)行(xing)政處罰法》及相關規(gui)定執行(xing)。

  第十四條 國家能源(yuan)局(ju)及其派出機構辦(ban)結舉(ju)報事項，應當自(zi)作出辦(ban)結決定之日(ri)起5個工(gong)作日(ri)內，采取電子郵件、短信、信函或(huo)電話等方(fang)式告知具名舉(ju)報人(ren)舉(ju)報處理結果及依據、理由，以及舉(ju)報人(ren)可以采取的復議、訴訟等救濟途徑；舉(ju)報人(ren)要求書面答復的，應當給(gei)予書面答復。

  第十五(wu)條(tiao) 12398熱(re)線中心應(ying)當(dang)自收到舉(ju)報辦結反饋之日起3個工(gong)作日內(nei)回訪具名舉(ju)報人(ren)，并如實記錄回訪情況。

  第十六條 能源監管舉(ju)報處理(li)工作人員對于在處理(li)舉(ju)報過(guo)程(cheng)中知悉的商業(ye)秘密、個人隱私，應當予以保密。

  第十七條 能(neng)源監(jian)管舉報處理(li)(li)工作(zuo)人員在舉報處理(li)(li)工作(zuo)中存在濫用職(zhi)權(quan)(quan)、以權(quan)(quan)謀私(si)等違法(fa)違規行為的，依法(fa)依規追究有關責任。

  第十八條 自(zi)然人、法人或者(zhe)其(qi)他(ta)組織(zhi)應(ying)當(dang)對所舉(ju)報(bao)內(nei)容(rong)和材料的真實性負責，不得(de)捏造、歪曲事實，不得(de)誣告、誹謗他(ta)人，不得(de)以舉(ju)報(bao)為名制造事端(duan)，干擾能源監管工作正常(chang)進行。

  第十九條 國家能(neng)源局及其派出機構應當定期向社會公布舉(ju)報處理情況和典型案例。

  第(di)二十(shi)條 本辦法自2025年1月1日起(qi)施行，有效期五年。