第一章 總  則

第一條 為(wei)了維護國(guo)家基本經濟(ji)制(zhi)度(du)，鞏固(gu)和發(fa)(fa)展國(guo)有經濟(ji)，加(jia)強對(dui)國(guo)有資產的保(bao)護，發(fa)(fa)揮國(guo)有經濟(ji)在國(guo)民(min)經濟(ji)中的主導作用，促進社會主義市場經濟(ji)發(fa)(fa)展，制(zhi)定本法。

第二條 本法所稱企業(ye)國(guo)有(you)資產(chan)（以(yi)下稱國(guo)有(you)資產(chan)），是指國(guo)家對企業(ye)各種形式的(de)出資所形成的(de)權益。

第三條 國有(you)資(zi)產(chan)屬于國家所有(you)即全民(min)所有(you)。國務院代表國家行使(shi)國有(you)資(zi)產(chan)所有(you)權。

第四條 國務院和地方人民政府(fu)依照法律、行政法規的規定，分別代表(biao)國家對國家出資(zi)企業履行出資(zi)人職責，享(xiang)有出資(zi)人權(quan)益(yi)。

國(guo)務院(yuan)確定的關系國(guo)民經濟(ji)命(ming)脈和(he)國(guo)家安全的大型國(guo)家出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業，重(zhong)要基礎設(she)施和(he)重(zhong)要自然資(zi)(zi)源等領域的國(guo)家出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業，由國(guo)務院(yuan)代表國(guo)家履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職責。其他的國(guo)家出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業，由地方人民政(zheng)府代表國(guo)家履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職責。

第五條 本法所稱國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業，是指國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)(zi)的國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司，以及(ji)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本控(kong)股公(gong)司、國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本參(can)股公(gong)司。

第六條 國務院和(he)地(di)方人(ren)民政(zheng)府應當按照(zhao)政(zheng)企(qi)(qi)分(fen)開(kai)(kai)、社會公(gong)共管理職能與(yu)國有資(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職能分(fen)開(kai)(kai)、不干預企(qi)(qi)業依法自(zi)主經營的原則，依法履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職責。

第七條 國(guo)(guo)家(jia)采取措(cuo)施，推(tui)動國(guo)(guo)有(you)(you)資本向關(guan)系國(guo)(guo)民經濟命脈和國(guo)(guo)家(jia)安全的重要行業和關(guan)鍵領(ling)域集中，優化國(guo)(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局和結(jie)構(gou)，推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)企業的改(gai)革和發展，提高國(guo)(guo)有(you)(you)經濟的整體素質，增強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟的控制力、影響力。

第八條 國(guo)家(jia)建立健(jian)全(quan)與社(she)會(hui)主義市(shi)場(chang)經濟發展要求相適應的(de)國(guo)有(you)資產(chan)管(guan)理(li)與監督體制，建立健(jian)全(quan)國(guo)有(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)考核和責任(ren)追究制度，落實國(guo)有(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)責任(ren)。

第九條 國(guo)家建立健全國(guo)有資產(chan)基礎管(guan)理制度。具體辦法按照國(guo)務院的規定制定。

第十條 國(guo)有資(zi)產受法律(lv)保護，任何(he)單位和個(ge)人不得(de)侵害。

第二(er)章 履行出資人職責的機構

第十一條 國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)機構(gou)和地方(fang)人民政(zheng)府按照(zhao)國(guo)務院(yuan)的(de)規定(ding)設立的(de)國(guo)有資產監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)機構(gou)，根據本級人民政(zheng)府的(de)授權，代表(biao)本級人民政(zheng)府對國(guo)家出資企業履(lv)行出資人職責。

國務(wu)院和地方人民(min)政府根(gen)據(ju)需要，可以(yi)授(shou)權其他部門、機構代表本(ben)級人民(min)政府對(dui)國家出(chu)資(zi)企業履行出(chu)資(zi)人職責。

代表本級人(ren)民政府履(lv)行出資人(ren)職(zhi)責(ze)的機(ji)構、部門，以下(xia)統稱履(lv)行出資人(ren)職(zhi)責(ze)的機(ji)構。

第十二條 履行出資(zi)(zi)(zi)人職責的機構代(dai)表本級人民政府對國家出資(zi)(zi)(zi)企業依法享有資(zi)(zi)(zi)產收益(yi)、參與重(zhong)大決策和(he)選擇管理者等出資(zi)(zi)(zi)人權利。

履行(xing)出資人職責的(de)(de)機構依(yi)照法律(lv)、行(xing)政法規(gui)的(de)(de)規(gui)定，制(zhi)(zhi)定或者參與(yu)制(zhi)(zhi)定國(guo)家(jia)出資企業的(de)(de)章程。

履行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責的(de)機(ji)構對法律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規(gui)和本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)定須經本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)批準的(de)履行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責的(de)重大事項(xiang)，應當報(bao)請(qing)本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)批準。

第十三條 履行(xing)出資(zi)人職責的(de)機(ji)構(gou)委(wei)(wei)派的(de)股(gu)(gu)(gu)東代表(biao)(biao)(biao)參加國有資(zi)本控股(gu)(gu)(gu)公司、國有資(zi)本參股(gu)(gu)(gu)公司召開(kai)的(de)股(gu)(gu)(gu)東會會議(yi)、股(gu)(gu)(gu)東大會會議(yi)，應當(dang)按照(zhao)委(wei)(wei)派機(ji)構(gou)的(de)指示提(ti)出提(ti)案、發表(biao)(biao)(biao)意見、行(xing)使(shi)表(biao)(biao)(biao)決權，并將其履行(xing)職責的(de)情(qing)況和(he)結果及時報告委(wei)(wei)派機(ji)構(gou)。

第十四條 履行(xing)出資(zi)人(ren)職責的機構應當依照(zhao)法律、行(xing)政法規以及企業章程履行(xing)出資(zi)人(ren)職責，保障(zhang)出資(zi)人(ren)權益，防止國有資(zi)產(chan)損失。

履(lv)(lv)行出資人(ren)職(zhi)責的機構(gou)應當維護企(qi)業(ye)作為市場主體(ti)依法享有的權(quan)利，除依法履(lv)(lv)行出資人(ren)職(zhi)責外(wai)，不得(de)干預企(qi)業(ye)經營活動(dong)。

第十五條 履(lv)行(xing)出資人職責的(de)(de)機構對(dui)本級人民(min)政(zheng)(zheng)府負責，向本級人民(min)政(zheng)(zheng)府報告履(lv)行(xing)出資人職責的(de)(de)情況，接受本級人民(min)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)監(jian)督和考核，對(dui)國有資產的(de)(de)保值增(zeng)值負責。

履(lv)行(xing)出資(zi)人職責的機構應當按照國家有關規定(ding)，定(ding)期向本級人民政府報(bao)告有關國有資(zi)產(chan)總(zong)量(liang)、結構、變動、收益等匯總(zong)分析的情況。

第三章 國(guo)家出(chu)資企業

第十六條 國家出資企業對其(qi)動產、不動產和其(qi)他財產依照法律、行政法規以及企業章(zhang)程享有(you)占有(you)、使用、收益和處分的(de)權利。

國家出資企(qi)業依法(fa)(fa)享有(you)的經(jing)營自主權和(he)其他合法(fa)(fa)權益受法(fa)(fa)律保(bao)護(hu)。

第十七條 國家(jia)出(chu)資企(qi)業從事經(jing)(jing)營活動(dong)，應當遵守法律、行政法規，加強經(jing)(jing)營管理，提高(gao)經(jing)(jing)濟效(xiao)益，接受人民政府及(ji)其有關部(bu)門、機構依法實施(shi)的(de)管理和監督(du)，接受社(she)會(hui)公眾(zhong)的(de)監督(du)，承擔(dan)社(she)會(hui)責任，對出(chu)資人負責。

國(guo)家出資企業應當依法建立和完善法人治理結(jie)構，建立健全內(nei)部監督管理和風(feng)險控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。

第十八條 國(guo)家出資企(qi)業應(ying)當(dang)依照法律、行(xing)政法規和國(guo)務(wu)院財(cai)政部門的(de)(de)規定，建立健全財(cai)務(wu)、會(hui)計(ji)制度，設(she)置(zhi)會(hui)計(ji)賬簿，進行(xing)會(hui)計(ji)核算(suan)，依照法律、行(xing)政法規以及企(qi)業章程的(de)(de)規定向出資人提供真實、完整的(de)(de)財(cai)務(wu)、會(hui)計(ji)信息。

國家出資企業應當依照(zhao)法律、行政法規(gui)以及企業章程(cheng)的規(gui)定，向出資人分配(pei)利潤。

第十九條 國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資公司(si)、國(guo)(guo)有(you)(you)資本控(kong)股(gu)公司(si)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資本參股(gu)公司(si)依照《中華人民共和(he)(he)國(guo)(guo)公司(si)法》的(de)規(gui)定設立監事(shi)會(hui)。國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資企業由履行出資人職責的(de)機構(gou)按照國(guo)(guo)務(wu)院的(de)規(gui)定委派監事(shi)組成監事(shi)會(hui)。

國(guo)家出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)監事(shi)會依照(zhao)法律、行政法規(gui)以及企(qi)(qi)業(ye)章程(cheng)的(de)(de)規(gui)定，對(dui)董事(shi)、高級管理人(ren)員執行職務的(de)(de)行為進行監督，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)財(cai)務進行監督檢查(cha)。

第二十條 國家(jia)出資企業依照法(fa)律規定，通過(guo)職工(gong)代表大會或者其(qi)他形式，實(shi)行民主管理。

第二十一條 國(guo)家出資(zi)(zi)企業對其所出資(zi)(zi)企業依法(fa)享有(you)資(zi)(zi)產(chan)收益、參(can)與重大決(jue)策和選擇管理者等(deng)出資(zi)(zi)人權利。

國家出資企(qi)(qi)業(ye)對其(qi)所(suo)出資企(qi)(qi)業(ye)，應(ying)當依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的(de)規定，通過制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定或者參(can)與(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定所(suo)出資企(qi)(qi)業(ye)的(de)章程，建立權(quan)責明確、有(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)企(qi)(qi)業(ye)內(nei)部(bu)監督管理和風險控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，維護其(qi)出資人(ren)權(quan)益(yi)。

第四(si)章 國家出資企業管理(li)者的選擇與(yu)考核

第二十二條 履行出(chu)資(zi)人(ren)職責的(de)機構依照法(fa)律、行政法(fa)規以及企業(ye)章程的(de)規定，任(ren)免或(huo)者建議任(ren)免國家出(chu)資(zi)企業(ye)的(de)下列人(ren)員(yuan)：

（一）任(ren)免(mian)國(guo)有獨資企(qi)業的經理(li)(li)、副經理(li)(li)、財務(wu)負責人和(he)其他(ta)高(gao)級管理(li)(li)人員(yuan)；

（二）任免國有獨資公司的董事(shi)長(chang)、副董事(shi)長(chang)、董事(shi)、監事(shi)會主席和(he)監事(shi)；

（三）向國有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公司(si)、國有資(zi)本(ben)參(can)股(gu)公司(si)的(de)股(gu)東會、股(gu)東大會提出董事、監(jian)事人選。

國家出資企業中應當由職工代表(biao)出任的董事(shi)、監(jian)事(shi)，依照有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)的規(gui)定由職工民主選舉產(chan)生。

第二十三條 履(lv)行(xing)出資人(ren)職(zhi)責的機構任命或者建議任命的董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級管(guan)理(li)人(ren)員，應當具備下列(lie)條(tiao)件：

（一）有(you)良好的(de)品行；

（二）有符合(he)職(zhi)位要(yao)求的專業知識和工作能力；

（三(san)）有能夠正常履行職責(ze)的身體條件；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

董(dong)(dong)事、監事、高(gao)級管理(li)人員在任職(zhi)期間出(chu)現不(bu)符(fu)合前款規(gui)定情形(xing)或(huo)者出(chu)現《中華人民(min)共和國公司(si)法》規(gui)定的不(bu)得擔任公司(si)董(dong)(dong)事、監事、高(gao)級管理(li)人員情形(xing)的，履(lv)行出(chu)資人職(zhi)責的機(ji)構應(ying)當依法予以免職(zhi)或(huo)者提(ti)出(chu)免職(zhi)建議。

第二十四條 履行(xing)出(chu)資人(ren)職責的機(ji)構對擬任命(ming)或(huo)者建議任命(ming)的董(dong)事、監事、高(gao)級(ji)管理人(ren)員的人(ren)選，應當按(an)照規定的條件和(he)程序(xu)進行(xing)考察(cha)。考察(cha)合(he)格的，按(an)照規定的權限和(he)程序(xu)任命(ming)或(huo)者建議任命(ming)。

第二十五條 未經履(lv)行出(chu)資(zi)人職(zhi)責的機構同意，國(guo)(guo)有獨(du)資(zi)企(qi)業(ye)、國(guo)(guo)有獨(du)資(zi)公(gong)司(si)的董事(shi)、高級(ji)管理(li)人員不(bu)得(de)在其(qi)他企(qi)業(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)。未經股東(dong)會、股東(dong)大會同意，國(guo)(guo)有資(zi)本控股公(gong)司(si)、國(guo)(guo)有資(zi)本參股公(gong)司(si)的董事(shi)、高級(ji)管理(li)人員不(bu)得(de)在經營同類(lei)業(ye)務的其(qi)他企(qi)業(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)。

未經履行出資人職責(ze)的(de)機構同意，國有(you)獨資公司(si)的(de)董事長不得(de)(de)兼任(ren)經理(li)。未經股(gu)東會、股(gu)東大會同意，國有(you)資本控(kong)股(gu)公司(si)的(de)董事長不得(de)(de)兼任(ren)經理(li)。董事、高(gao)級管(guan)理(li)人員不得(de)(de)兼任(ren)監(jian)事。

第二十六條 國(guo)家出(chu)資企業(ye)的董(dong)事、監事、高(gao)級管理人員，應當(dang)遵守法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)以及企業(ye)章(zhang)程，對(dui)企業(ye)負有(you)(you)忠實義(yi)務和勤勉(mian)義(yi)務，不(bu)(bu)得(de)(de)利用職(zhi)權收受賄賂或(huo)者取(qu)得(de)(de)其(qi)(qi)他(ta)(ta)非法(fa)收入(ru)和不(bu)(bu)當(dang)利益，不(bu)(bu)得(de)(de)侵占、挪用企業(ye)資產(chan)，不(bu)(bu)得(de)(de)超(chao)越職(zhi)權或(huo)者違反程序決定企業(ye)重大事項，不(bu)(bu)得(de)(de)有(you)(you)其(qi)(qi)他(ta)(ta)侵害(hai)國(guo)有(you)(you)資產(chan)出(chu)資人權益的行為。

第二十七條 國(guo)家建(jian)立國(guo)家出資(zi)(zi)企業管理者(zhe)經(jing)營業績考核制(zhi)度。履行出資(zi)(zi)人職(zhi)責的機(ji)構應當對(dui)其任命的企業管理者(zhe)進行年度和任期考核，并依(yi)據考核結果決(jue)定對(dui)企業管理者(zhe)的獎(jiang)懲。

履(lv)行出資(zi)人職責的機構應當按照國家有關規定(ding)，確(que)定(ding)其任(ren)命的國家出資(zi)企業(ye)管理者的薪酬(chou)標準。

第二十八條 國(guo)有獨(du)(du)資企業、國(guo)有獨(du)(du)資公司和國(guo)有資本(ben)控股公司的(de)主要負(fu)責人，應當接受依法進行的(de)任期經濟責任審計。

第二十九條 本(ben)(ben)法第二十二條第一款第一項(xiang)(xiang)、第二項(xiang)(xiang)規定(ding)的(de)企業(ye)管理(li)者(zhe)，國務院和地方人民政府規定(ding)由本(ben)(ben)級人民政府任免的(de)，依照其規定(ding)。履行出(chu)資(zi)人職責(ze)的(de)機構依照本(ben)(ben)章規定(ding)對上述企業(ye)管理(li)者(zhe)進行考核、獎懲并確定(ding)其薪酬標準。

第五章 關(guan)系國(guo)有資產出資人權益(yi)的重(zhong)大事項

第一節 一般規定

第三十條 國家出資企(qi)業合(he)并、分立、改制(zhi)、上市(shi)，增加(jia)或(huo)者減(jian)少注(zhu)冊資本，發(fa)行(xing)(xing)債券，進行(xing)(xing)重大(da)投資，為他人提供大(da)額(e)擔保，轉(zhuan)讓重大(da)財(cai)產，進行(xing)(xing)大(da)額(e)捐贈，分配利潤，以及解(jie)散、申(shen)請破產等重大(da)事(shi)項，應當(dang)遵守法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規(gui)以及企(qi)業章(zhang)程的規(gui)定，不得損害出資人和債權人的權益。

第三十一條 國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司合并(bing)、分(fen)立(li)，增加或者減少注冊(ce)資(zi)本(ben)，發行(xing)債券，分(fen)配利潤，以及解散、申請破產，由履行(xing)出資(zi)人職責的機(ji)構決定(ding)。

第三十二條 國有(you)獨資企(qi)業、國有(you)獨資公(gong)司有(you)本法第(di)三(san)十(shi)條所列(lie)事項的，除(chu)依照(zhao)本法第(di)三(san)十(shi)一(yi)條和(he)有(you)關(guan)法律、行政法規以及企(qi)業章程的規定，由履行出資人職責的機構決(jue)定的以外，國有(you)獨資企(qi)業由企(qi)業負(fu)責人集體(ti)討論決(jue)定，國有(you)獨資公(gong)司由董事會決(jue)定。

第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的，依照法律、行政法規以及公司章程的規定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機(ji)構委派的股東代表應當依照(zhao)本法第十三條的規(gui)定行使(shi)權(quan)力。

第三十四條 重(zhong)要的(de)(de)國(guo)(guo)有獨資企(qi)業、國(guo)(guo)有獨資公司、國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)控股公司的(de)(de)合并、分立、解散、申請(qing)(qing)破(po)產以及法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)和本(ben)(ben)級人(ren)(ren)民(min)(min)政府規(gui)定(ding)應當由履(lv)行(xing)出(chu)(chu)資人(ren)(ren)職責的(de)(de)機構(gou)報經本(ben)(ben)級人(ren)(ren)民(min)(min)政府批準的(de)(de)重(zhong)大事(shi)項，履(lv)行(xing)出(chu)(chu)資人(ren)(ren)職責的(de)(de)機構(gou)在作(zuo)出(chu)(chu)決定(ding)或者向其委(wei)派參加國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)控股公司股東會(hui)會(hui)議、股東大會(hui)會(hui)議的(de)(de)股東代表作(zuo)出(chu)(chu)指示前，應當報請(qing)(qing)本(ben)(ben)級人(ren)(ren)民(min)(min)政府批準。

本法所稱的(de)(de)重要的(de)(de)國有獨資企(qi)業、國有獨資公司(si)和國有資本控股公司(si)，按照國務(wu)院的(de)(de)規定確定。

第三十五條 國家出資(zi)企(qi)業發行債券(quan)、投(tou)資(zi)等(deng)事項，有(you)關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定應當報(bao)經人民(min)政府或者(zhe)人民(min)政府有(you)關(guan)部門、機構批準、核準或者(zhe)備案的(de)，依照其(qi)規(gui)定。

第三十六條 國家(jia)出資(zi)企業投(tou)資(zi)應當符合國家(jia)產(chan)業政策，并按照國家(jia)規(gui)定進(jin)行可行性(xing)研(yan)究；與他人交易應當公平、有(you)償，取(qu)得(de)合理對(dui)價。

第三十七條 國家出資企業的合并(bing)、分立、改制(zhi)、解散、申請破產(chan)等重(zhong)大事項，應(ying)當聽取企業工會的意見(jian)，并(bing)通過職工代(dai)表大會或(huo)者其他形(xing)式(shi)聽取職工的意見(jian)和建議。

第三十八條 國有(you)(you)獨資(zi)企業(ye)、國有(you)(you)獨資(zi)公司、國有(you)(you)資(zi)本控股公司對其所出資(zi)企業(ye)的重(zhong)大事項參照本章規(gui)定(ding)履行出資(zi)人職責。具體辦法由國務(wu)院規(gui)定(ding)。

第二節 企業改制

第三十九條 本法(fa)所稱企(qi)業改制(zhi)是指：

（一）國有獨資(zi)企業改為國有獨資(zi)公司；

（二）國(guo)(guo)有獨資(zi)企(qi)業、國(guo)(guo)有獨資(zi)公(gong)司(si)改為(wei)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)司(si)或者非國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)司(si)；

（三）國(guo)有資(zi)本控(kong)股公司改為(wei)非國(guo)有資(zi)本控(kong)股公司。

第四十條 企業改制應(ying)當依照法定程(cheng)序，由履行出(chu)資(zi)人職責的(de)機構決定或者由公司(si)股東(dong)會、股東(dong)大(da)會決定。

重要的(de)(de)國(guo)有獨(du)資(zi)(zi)企業(ye)、國(guo)有獨(du)資(zi)(zi)公司、國(guo)有資(zi)(zi)本控股(gu)公司的(de)(de)改制(zhi)，履行(xing)出資(zi)(zi)人職責的(de)(de)機構在作出決定或者(zhe)向其(qi)委派參加國(guo)有資(zi)(zi)本控股(gu)公司股(gu)東(dong)會(hui)會(hui)議、股(gu)東(dong)大會(hui)會(hui)議的(de)(de)股(gu)東(dong)代表作出指示前(qian)，應當將改制(zhi)方案(an)報請本級人民政(zheng)府批準。

第四十一條 企業改(gai)制(zhi)應當(dang)制(zhi)定改(gai)制(zhi)方(fang)案(an)，載明改(gai)制(zhi)后的(de)企業組織形式、企業資產和債權(quan)債務處理方(fang)案(an)、股權(quan)變(bian)動方(fang)案(an)、改(gai)制(zhi)的(de)操作(zuo)程序、資產評(ping)估(gu)和財務審計等中介機構的(de)選聘(pin)等事項。

企業改(gai)制涉及重(zhong)新安(an)置(zhi)(zhi)企業職工(gong)的，還應當制定職工(gong)安(an)置(zhi)(zhi)方案，并經(jing)職工(gong)代表大(da)會或(huo)者職工(gong)大(da)會審(shen)議通過(guo)。

第四十二條 企業改制應(ying)當(dang)按照規定(ding)進行清(qing)產核(he)資、財務審計、資產評(ping)估，準確(que)(que)界定(ding)和核(he)實資產，客(ke)觀(guan)、公正地確(que)(que)定(ding)資產的價值。

企(qi)業改制涉及(ji)以(yi)企(qi)業的實物、知識產(chan)(chan)權、土地使用權等非貨(huo)幣財(cai)產(chan)(chan)折(zhe)(zhe)算為國有(you)(you)資(zi)本出資(zi)或者(zhe)股(gu)份的，應當按照規定對折(zhe)(zhe)價(jia)財(cai)產(chan)(chan)進(jin)行(xing)評估，以(yi)評估確認價(jia)格(ge)作(zuo)為確定國有(you)(you)資(zi)本出資(zi)額或者(zhe)股(gu)份數額的依(yi)據。不(bu)得將財(cai)產(chan)(chan)低(di)價(jia)折(zhe)(zhe)股(gu)或者(zhe)有(you)(you)其他損害出資(zi)人權益的行(xing)為。

第三節 與關聯方的交易

第四十三條 國家(jia)出資企(qi)業(ye)的關聯方不得(de)利(li)(li)用(yong)與國家(jia)出資企(qi)業(ye)之(zhi)間的交易，謀(mou)取(qu)不當利(li)(li)益，損害國家(jia)出資企(qi)業(ye)利(li)(li)益。 本法所稱關聯(lian)方(fang)，是指本企業的(de)(de)董事、監事、高級管理人員及(ji)其近親屬(shu)，以及(ji)這些人員所有(you)或者(zhe)實際(ji)控制的(de)(de)企業。

第四十四條 國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)公司(si)、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控股公司(si)不(bu)得(de)無償向關(guan)聯(lian)方(fang)(fang)提供資(zi)金、商品(pin)、服務或者其(qi)他資(zi)產，不(bu)得(de)以不(bu)公平(ping)的(de)價格與關(guan)聯(lian)方(fang)(fang)進行(xing)交易。

第四十五條 未經(jing)履行(xing)出(chu)資人職責的機構(gou)同意(yi)，國(guo)有獨資企業(ye)、國(guo)有獨資公司(si)不得有下(xia)列行(xing)為(wei)：

（一）與關聯(lian)方訂立(li)財產轉讓、借款的協議；

（二(er)）為關聯方提供(gong)擔保；

（三）與關聯方共同出資設立企業，或(huo)者(zhe)(zhe)向董事、監事、高級管理人員或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)近親屬所有或(huo)者(zhe)(zhe)實(shi)際控(kong)制的企業投(tou)資。   

第四十六條 國(guo)有(you)資本(ben)控(kong)股公(gong)司(si)(si)、國(guo)有(you)資本(ben)參股公(gong)司(si)(si)與關聯(lian)方(fang)的(de)交易，依(yi)照《中(zhong)華人民共和國(guo)公(gong)司(si)(si)法》和有(you)關行政法規(gui)以及公(gong)司(si)(si)章程的(de)規(gui)定(ding)，由(you)公(gong)司(si)(si)股東(dong)會、股東(dong)大會或者董事會決定(ding)。由(you)公(gong)司(si)(si)股東(dong)會、股東(dong)大會決定(ding)的(de)，履(lv)行出資人職(zhi)責的(de)機構委派的(de)股東(dong)代表(biao)，應當依(yi)照本(ben)法第十三條的(de)規(gui)定(ding)行使權利(li)。 公司董事會對公司與關(guan)聯方的(de)交易作出決議時，該交易涉及(ji)的(de)董事不(bu)得(de)行(xing)使表決權(quan)，也不(bu)得(de)代理其他董事行(xing)使表決權(quan)。

第四節 資產評估

第四十七條 國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)公司和國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)控股公司合并(bing)、分立、改制(zhi)，轉(zhuan)讓重大財(cai)產，以非貨幣財(cai)產對外投(tou)資(zi)(zi)，清算或者有(you)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規以及企業章程(cheng)規定應當(dang)進行資(zi)(zi)產評(ping)(ping)估(gu)的(de)(de)其他情形(xing)的(de)(de)，應當(dang)按照(zhao)規定對有(you)關資(zi)(zi)產進行評(ping)(ping)估(gu)。

第四十八條 國有獨(du)(du)資(zi)(zi)企業、國有獨(du)(du)資(zi)(zi)公司和國有資(zi)(zi)本控股公司應(ying)當委托依法設(she)立的符合條件(jian)的資(zi)(zi)產評(ping)估機(ji)(ji)構進行資(zi)(zi)產評(ping)估；涉及(ji)應(ying)當報(bao)經履行出(chu)資(zi)(zi)人職責的機(ji)(ji)構決定(ding)的事項的，應(ying)當將委托資(zi)(zi)產評(ping)估機(ji)(ji)構的情況向履行出(chu)資(zi)(zi)人職責的機(ji)(ji)構報(bao)告。

第四十九條 國有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)企業、國有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)公司、國有(you)資(zi)(zi)(zi)本控股公司及其董(dong)事、監事、高級管理人員應當向資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估(gu)機(ji)構如實提供有(you)關(guan)情況和(he)資(zi)(zi)(zi)料(liao)，不得與資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估(gu)機(ji)構串通評估(gu)作價(jia)。

第五十條 資產(chan)(chan)評估(gu)(gu)(gu)機(ji)構及其工作人員(yuan)受(shou)托評估(gu)(gu)(gu)有關資產(chan)(chan)，應(ying)當遵守法律、行政(zheng)法規以及評估(gu)(gu)(gu)執業準(zhun)則，獨(du)立、客觀、公正地對受(shou)托評估(gu)(gu)(gu)的資產(chan)(chan)進行評估(gu)(gu)(gu)。資產(chan)(chan)評估(gu)(gu)(gu)機(ji)構應(ying)當對其出具的評估(gu)(gu)(gu)報告(gao)負(fu)責。

第五節 國有資產轉讓

第五十一條 本法(fa)所稱國(guo)有資產轉(zhuan)讓(rang)，是指依法(fa)將國(guo)家(jia)對企業的(de)出資所形成(cheng)的(de)權益(yi)轉(zhuan)移給其(qi)他(ta)單位(wei)或者(zhe)個人的(de)行(xing)為；按(an)照國(guo)家(jia)規(gui)定無償(chang)劃轉(zhuan)國(guo)有資產的(de)除外。

第五十二條 國有資(zi)產轉讓應當有利于國有經(jing)濟(ji)布局和結(jie)構(gou)的(de)戰略性調整，防止(zhi)國有資(zi)產損失，不得(de)損害交易(yi)各(ge)方的(de)合(he)法權(quan)益(yi)。

第五十三條 國(guo)有(you)資產轉讓(rang)(rang)由履行出資人職責的(de)(de)機(ji)構決(jue)定。履行出資人職責的(de)(de)機(ji)構決(jue)定轉讓(rang)(rang)全(quan)部(bu)國(guo)有(you)資產的(de)(de)，或者轉讓(rang)(rang)部(bu)分國(guo)有(you)資產致使國(guo)家對該企(qi)業(ye)不(bu)再具有(you)控股地(di)位的(de)(de)，應當報請本級人民政府(fu)批準(zhun)。

第五十四條 國(guo)有(you)資產(chan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)應當(dang)(dang)遵循(xun)等(deng)價有(you)償和公(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正的(de)原(yuan)則。除按照國(guo)家(jia)規定可以(yi)直接協(xie)議(yi)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)的(de)以(yi)外(wai)，國(guo)有(you)資產(chan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)應當(dang)(dang)在依(yi)法(fa)設立的(de)產(chan)權交易(yi)場所(suo)公(gong)(gong)開(kai)進行(xing)。轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)應當(dang)(dang)如(ru)實披露有(you)關信息，征集受讓(rang)方(fang)；征集產(chan)生的(de)受讓(rang)方(fang)為兩(liang)個以(yi)上的(de)，轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)應當(dang)(dang)采用公(gong)(gong)開(kai)競價的(de)交易(yi)方(fang)式。 轉讓上市交易(yi)的(de)股份(fen)依照《中華人民共和國證券(quan)法》的(de)規定(ding)進(jin)行。

第五十五條 國有(you)資產轉(zhuan)讓應當以依(yi)法評估(gu)的(de)、經(jing)履行出資人職責(ze)的(de)機構(gou)認可或者由履行出資人職責(ze)的(de)機構(gou)報經(jing)本級人民政府核(he)準(zhun)的(de)價(jia)格為依(yi)據(ju)，合理確定(ding)最低轉(zhuan)讓價(jia)格。

第五十六條 法律、行政法規(gui)或(huo)者國(guo)務院國(guo)有資產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理機構規(gui)定可以向本企業(ye)的(de)董(dong)事(shi)、監(jian)事(shi)、高(gao)級管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)者其近(jin)親屬，或(huo)者這些人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)所有或(huo)者實際控制的(de)企業(ye)轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)國(guo)有資產，在轉(zhuan)讓(rang)(rang)時(shi)，上(shang)述人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)者企業(ye)參與受讓(rang)(rang)的(de)，應(ying)當與其他受讓(rang)(rang)參與者平等(deng)競(jing)買；轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)應(ying)當按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定，如(ru)實披露有關(guan)信(xin)息；相關(guan)的(de)董(dong)事(shi)、監(jian)事(shi)和高(gao)級管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不得參與轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)案的(de)制定和組(zu)織實施的(de)各項工作。

第五十七條 國有資產(chan)向境外投資者轉讓(rang)的，應當(dang)遵守國家有關(guan)規定，不得危(wei)害國家安全和社(she)會公(gong)共利益。

第(di)六(liu)章 國有資本經營預算

第五十八條 國(guo)家建立健全國(guo)有資本經營(ying)預(yu)算制度，對取得的國(guo)有資本收入及(ji)其支出實(shi)行(xing)預(yu)算管理。

第五十九條 國家取得的(de)(de)下(xia)列(lie)國有資本收(shou)(shou)入，以(yi)及下(xia)列(lie)收(shou)(shou)入的(de)(de)支出，應當編制國有資本經(jing)營(ying)預算：

（一）從國家出資(zi)企業分得的利潤；

（二）國有資產(chan)轉讓(rang)收入；

（三）從(cong)國家出(chu)資企業取得的清算收入；

（四）其他國(guo)有資(zi)本收入。

第六十條 國有資本(ben)經(jing)營(ying)預算(suan)按年度單獨編(bian)制(zhi)，納(na)入本(ben)級人民政(zheng)府預算(suan)，報本(ben)級人民代表大會(hui)批準。

國有資(zi)本(ben)經營預算支(zhi)出按照當年預算收入規模安排，不列赤字。

第六十一條 國務院(yuan)和(he)有(you)關地方人(ren)民(min)政府財政部門(men)負(fu)責(ze)(ze)國有(you)資本(ben)(ben)經營預(yu)算草案(an)的編制工作(zuo)，履行(xing)出(chu)資人(ren)職責(ze)(ze)的機構向(xiang)財政部門(men)提出(chu)由其(qi)履行(xing)出(chu)資人(ren)職責(ze)(ze)的國有(you)資本(ben)(ben)經營預(yu)算建議草案(an)。

第六十二條 國有資本經營預算管理的具體辦法和實施步驟，由國務院規定，報全國人民代表大會常務委員會備案。第(di)七章 國(guo)有(you)資產監督

第六十三條 各級人民代表大會常務委員會通過(guo)聽(ting)取和審議(yi)本級人民政府履行出資人職責(ze)的(de)情(qing)況和國(guo)有資產監督管理情(qing)況的(de)專項工作報(bao)告，組織對本法實(shi)施情(qing)況的(de)執法檢查等，依(yi)法行使監督職權。

第六十四條 國務院和地方人(ren)民政府應當對(dui)其授權(quan)履行出資(zi)人(ren)職責的機構履行職責的情況進行監督。

第六十五條 國務(wu)院和(he)地方人民(min)政府審(shen)(shen)計(ji)(ji)機(ji)關依照《中華(hua)人民(min)共和(he)國審(shen)(shen)計(ji)(ji)法》的規定，對(dui)國有資(zi)本經營(ying)預算的執行情況(kuang)和(he)屬于審(shen)(shen)計(ji)(ji)監督對(dui)象的國家出資(zi)企業進行審(shen)(shen)計(ji)(ji)監督。

第六十六條 國務院和地方人民政(zheng)府應當依法向社會公布國有(you)資(zi)產(chan)狀況(kuang)和國有(you)資(zi)產(chan)監督管理(li)工(gong)作情況(kuang)，接受社會公眾的(de)監督。

任何單位和個人有(you)權對(dui)造成國(guo)有(you)資產損失的行為進行檢舉和控告。

第六十七條 履行(xing)出資(zi)人職責的(de)(de)機構根據需要，可以委托(tuo)會計師事務(wu)所(suo)對國(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)企業、國(guo)有(you)(you)獨(du)資(zi)公司(si)(si)的(de)(de)年度財務(wu)會計報告(gao)(gao)進(jin)行(xing)審計，或(huo)者通過國(guo)有(you)(you)資(zi)本控(kong)股公司(si)(si)的(de)(de)股東(dong)會、股東(dong)大會決(jue)議，由國(guo)有(you)(you)資(zi)本控(kong)股公司(si)(si)聘請(qing)會計師事務(wu)所(suo)對公司(si)(si)的(de)(de)年度財務(wu)會計報告(gao)(gao)進(jin)行(xing)審計，維(wei)護出資(zi)人權益。

第八(ba)章(zhang) 法律責任

第六十八條 履行出資人(ren)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)機構有下列行為之一(yi)的(de)，對其(qi)(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和其(qi)(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依(yi)法給予處分(fen)： （一）不按照法定的任(ren)職條件，任(ren)命或者(zhe)建議任(ren)命國家出資(zi)企業(ye)管理者(zhe)的；

（二）侵占、截(jie)留、挪用國(guo)家出(chu)資企業(ye)的資金或者應當上繳的國(guo)有資本收入的；

（三）違反(fan)法定(ding)的(de)權限、程序(xu)，決定(ding)國家出資企業(ye)重大(da)事項，造成國有資產損(sun)失的(de)；

（四）有其他不依法(fa)履行(xing)出資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)行(xing)為，造成國(guo)有資(zi)產損失的(de)。

第六十九條 履行出資(zi)人職(zhi)責的機構的工作人員玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞弊，尚(shang)不構成犯罪的，依(yi)法給(gei)予處分。第七十條 履(lv)行出(chu)資(zi)人職責(ze)的(de)機構委派的(de)股東代表未按照委派機構的(de)指示履(lv)行職責(ze)，造成(cheng)國有資(zi)產(chan)損(sun)失的(de)，依法(fa)承擔賠償責(ze)任；屬于國家工作人員的(de)，并(bing)依法(fa)給予處分。

第七十一條 國(guo)家(jia)出資企業的董(dong)事、監事、高級(ji)管理人員(yuan)(yuan)有下(xia)列(lie)行為之一(yi)，造成國(guo)有資產損失的，依法承(cheng)擔賠(pei)償責(ze)任(ren)；屬于國(guo)家(jia)工作人員(yuan)(yuan)的，并依法給(gei)予處分：

（一）利用職權(quan)收(shou)受賄賂或者取得其他(ta)非法收(shou)入和(he)不當利益的；

（二）侵占、挪用(yong)企業資(zi)產的(de)；

（三）在企業(ye)改制、財(cai)(cai)產(chan)轉(zhuan)讓等過程中，違(wei)反(fan)法律、行政法規(gui)和公平交(jiao)易規(gui)則，將(jiang)企業(ye)財(cai)(cai)產(chan)低價轉(zhuan)讓、低價折(zhe)股的；

（四(si)）違反本法規定與本企(qi)業進行交易(yi)的(de)；

（五）不如(ru)實向資(zi)產評(ping)(ping)估機(ji)構、會(hui)計師事務(wu)所(suo)提供有關情況和資(zi)料(liao)，或者與(yu)資(zi)產評(ping)(ping)估機(ji)構、會(hui)計師事務(wu)所(suo)串(chuan)通出具虛(xu)假資(zi)產評(ping)(ping)估報告、審(shen)計報告的(de)；

（六）違反(fan)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和企業章程規(gui)定的決策(ce)程序，決定企業重大(da)事項的；

（七）有(you)其他違反法(fa)律、行(xing)政法(fa)規和企業章程(cheng)執行(xing)職務行(xing)為的。

國家出資企(qi)業的董(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管理人(ren)員因前款(kuan)所(suo)(suo)列行(xing)為取得的收(shou)入，依(yi)法予以追繳或者歸國家出資企(qi)業所(suo)(suo)有。

履行出資人職責的(de)機(ji)構任命(ming)或者建(jian)議(yi)任命(ming)的(de)董事(shi)、監事(shi)、高級(ji)管理人員有(you)本條(tiao)第一款所列行為之一，造(zao)成國(guo)有(you)資產重(zhong)大損(sun)失的(de)，由履行出資人職責的(de)機(ji)構依法予以免(mian)職或者提出免(mian)職建(jian)議(yi)。

第七十二條 在涉及關聯(lian)方(fang)交(jiao)易、國有資產轉讓等交(jiao)易活動中，當事人(ren)惡意串通，損害國有資產權益的，該交(jiao)易行(xing)為無效。

第七十三條 國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)企業、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)公(gong)(gong)司(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)的董(dong)(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級(ji)管(guan)理人(ren)員違反本(ben)法規定，造成國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)重(zhong)(zhong)大(da)損失，被免職的，自免職之日起五年內(nei)不得擔(dan)任國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)企業、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)公(gong)(gong)司(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)的董(dong)(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級(ji)管(guan)理人(ren)員；造成國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)特(te)別重(zhong)(zhong)大(da)損失，或者因(yin)貪污、賄賂(lu)、侵(qin)占(zhan)財產(chan)、挪用財產(chan)或者破壞社(she)會主義市場經濟(ji)秩序(xu)被判(pan)處(chu)刑(xing)罰的，終身不得擔(dan)任國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)企業、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)公(gong)(gong)司(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)的董(dong)(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級(ji)管(guan)理人(ren)員。

第七十四條 接受委(wei)托對國家(jia)出(chu)資企業進行(xing)資產評(ping)估、財(cai)務審計(ji)的(de)資產評(ping)估機構、會計(ji)師事務所(suo)違反法律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定和執業準則，出(chu)具虛假(jia)的(de)資產評(ping)估報告或者審計(ji)報告的(de)，依照(zhao)有關法律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定追究法律(lv)責(ze)任(ren)。

第七十五條 違(wei)反本(ben)法規(gui)定，構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事(shi)責任。

第九(jiu)章 附  則

第七十六條 金融(rong)企(qi)業國有(you)資產的管理與監督，法律、行政法規(gui)另有(you)規(gui)定的，依(yi)照(zhao)其(qi)規(gui)定。

第七十七條 本法自2009年5月1日起施(shi)行。

來源：國資(zi)網