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中國共產黨巡視工作條例
發表日期:2024-02-20 13:57 作者: 管理員 來源: 本站原創 閱讀:68

中國共產黨巡視工作條例

 (2015年(nian)6月(yue)26日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局會議審議批準 2015年(nian)8月(yue)3日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)發布 2024年(nian)1月(yue)31日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局會議第二次修(xiu)訂 2024年(nian)2月(yue)8日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)發布)


第一章 總則

  第一條 為了堅(jian)持(chi)和加強黨對巡(xun)視工作的全面領導,推進新時代(dai)巡(xun)視工作高質量發展,根(gen)據《中國共產黨章程》,制(zhi)定本條例。

  第(di)二條 巡視工作是(shi)上級黨(dang)(dang)組織對下級黨(dang)(dang)組織履行黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)職(zhi)能責任(ren)的(de)政治監督,根(gen)本任(ren)務是(shi)堅決維護(hu)(hu)習(xi)近(jin)(jin)平總書記黨(dang)(dang)中央(yang)的(de)核心、全黨(dang)(dang)的(de)核心地(di)位,堅決維護(hu)(hu)以習(xi)近(jin)(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)(dang)中央(yang)權威(wei)和(he)集中統一領(ling)導(dao)。

  巡視工作堅持(chi)發現(xian)問題、形成(cheng)震懾,推動(dong)改革、促(cu)進發展的方針。

  第三(san)條 巡(xun)視工(gong)作以馬克思列寧主義、毛澤東(dong)思想(xiang)、鄧(deng)小平理論、“三個(ge)代表”重(zhong)(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、科學發展觀、習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)為(wei)指導(dao),深(shen)入(ru)貫(guan)徹落(luo)實習近(jin)平(ping)總書記關于黨(dang)(dang)的(de)(de)自我革命的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang),深(shen)刻領悟(wu)“兩(liang)個(ge)確立(li)”的(de)(de)決(jue)定性意(yi)義(yi),增強(qiang)“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護”,尊崇黨(dang)(dang)章,依規治黨(dang)(dang),全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹黨(dang)(dang)的(de)(de)巡(xun)視工作(zuo)方針,推(tui)進(jin)政(zheng)治監督具體化、精準化、常態化,發揮政(zheng)治巡(xun)視利劍作(zuo)用,加強(qiang)巡(xun)視整改和(he)成(cheng)(cheng)果運(yun)用,促(cu)進(jin)完善黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家監督體系、健全(quan)全(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang)(dang)體系,為(wei)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)自我革命、解決(jue)大黨(dang)(dang)獨有(you)難題(ti)提供(gong)有(you)力(li)保(bao)障,確保(bao)黨(dang)(dang)始終成(cheng)(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)事(shi)業的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導(dao)核心。

  第四條 巡視工(gong)作遵循下列原(yuan)則:

  (一)堅持黨中央集中統(tong)一領導(dao)、分級(ji)負(fu)責;

  (二)堅持圍繞中心(xin)、服(fu)務大局;

  (三)堅持(chi)人(ren)民立場、貫徹群眾路(lu)線(xian);

  (四)堅持問題(ti)導(dao)向(xiang)、發揚斗爭精神;

  (五)堅持實事求是、依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)。

  第二章 組織領導和機構職責

  第五條 巡(xun)視(shi)工作在黨(dang)中央集中統一領(ling)導(dao)下,實行黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)分級負責、巡(xun)視(shi)機(ji)構組(zu)織(zhi)(zhi)實施、紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)和組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門(men)協助、有關(guan)職能部(bu)門(men)支持(chi)、被巡(xun)視(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)配合、人民群眾參與(yu)的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)。

  第六條(tiao) 黨(dang)的中(zhong)央和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)委員會實(shi)行巡(xun)視(shi)制度,設立(li)巡(xun)視(shi)機構,在一屆(jie)任期內,對所管理的地方、部(bu)門、企(qi)事業單位黨(dang)組織實(shi)現巡(xun)視(shi)全(quan)覆蓋。

  中央(yang)有關部(bu)(bu)委、中央(yang)國家機(ji)關部(bu)(bu)門黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委)和中管(guan)金融企業(ye)、中管(guan)企業(ye)、中管(guan)高校等黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))根據工作(zuo)需要,開展巡(xun)視工作(zuo),設立巡(xun)視機(ji)構,原則上按照(zhao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織隸屬關系和干部(bu)(bu)管(guan)理權限,對下一(yi)級單位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織進行巡(xun)視監督(du)。

  第七條 開展巡視工作(zuo)的黨組織應當(dang)把巡視作(zuo)為推(tui)進全面(mian)從嚴(yan)治黨、履行全面(mian)監(jian)督(du)職責(ze)(ze)的重要抓手,承擔(dan)巡視工作(zuo)的主體(ti)責(ze)(ze)任。主要職責(ze)(ze)是:

  (一)貫(guan)徹(che)落實黨中央關(guan)于(yu)巡(xun)視工作的(de)決策部署和(he)習近平總書(shu)記關(guan)于(yu)巡(xun)視工作的(de)重要(yao)指示要(yao)求;

  (二(er))研究(jiu)部署巡視工作的重(zhong)大(da)事(shi)項,按照權限(xian)制定巡視工作黨內法規和規范性文件;

  (三(san))審定巡視工作規劃(hua)、年度計劃(hua)和階段任務安排,統(tong)籌謀(mou)劃(hua)推進(jin)巡視全覆蓋(gai),定期聽取巡視工作匯報;

  (四)統(tong)籌加強(qiang)巡視整改和(he)成(cheng)果運用(yong);

  (五)統籌構建(jian)巡(xun)視巡(xun)察上下聯動工(gong)作格(ge)局(ju);

  (六(liu))發(fa)揮(hui)巡視(shi)綜(zong)合監(jian)督(du)(du)平臺作用,推動巡視(shi)監(jian)督(du)(du)與其他監(jian)督(du)(du)貫通協調;

  (七)統籌加強巡視機構和(he)干(gan)部隊伍(wu)建設;

  (八)研(yan)究決定(ding)巡視工作其他重要(yao)事項(xiang)。

  黨組織主要負責(ze)人(ren)承擔(dan)巡(xun)視(shi)工作第一責(ze)任人(ren)責(ze)任。

  第八(ba)條(tiao) 開展(zhan)巡視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的黨組織設(she)立巡視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組。巡視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組向同(tong)級黨組織負責并報告工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

   中(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)視工(gong)作領導小組組長(chang)由中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會書(shu)記(ji)擔任,副組長(chang)一般由中(zhong)(zhong)央(yang)組織部部長(chang)和中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會分管日常工(gong)作的副書(shu)記(ji)擔任。

  省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)巡視工(gong)作領導小組組長由同級(ji)黨(dang)的紀律檢查委(wei)員會(hui)書記擔(dan)(dan)任,副組長一般由同級(ji)黨(dang)委(wei)組織(zhi)部部長擔(dan)(dan)任。

  中央(yang)有關部(bu)委、中央(yang)國(guo)家機(ji)關部(bu)門黨(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)委)和中管金(jin)融(rong)企業、中管企業、中管高校等(deng)黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))巡(xun)視工(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)一般(ban)由黨(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)委書(shu)記(包(bao)括不設黨(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)委的單位領(ling)導(dao)班子(zi)(zi)主要負責人)擔任,副組(zu)(zu)長(chang)一般(ban)由黨(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)委分管有關工(gong)作的領(ling)導(dao)班子(zi)(zi)成員和紀檢(jian)監察機(ji)構主要負責人擔任。

  第九條 巡視工(gong)作領導小(xiao)組的主要(yao)職責(ze)是:

  (一)貫徹落實黨(dang)中央(yang)決策部(bu)署(shu)和同級(ji)黨(dang)組織(zhi)工作要(yao)求;

  (二)研究提出巡視工作規劃(hua)、年度計劃(hua)和階段任務安排,組織實施(shi)巡視全覆蓋;

  (三)聽取巡視(shi)(shi)工作領導小組辦公(gong)室、巡視(shi)(shi)組工作匯報;

  (四)向同級(ji)黨組織(zhi)報(bao)告巡(xun)視工作情況;

  (五)在同級黨組織領導下,組織開展巡視反饋、通報和移交(jiao)工作,督促推動有關責任主體(ti)落(luo)實巡視整改(gai)和成果運用責任;

  (六(liu))指(zhi)導(dao)下級(ji)黨(dang)組織巡視巡察工(gong)作;

  (七)推動巡視監督與其他監督貫通(tong)協調;

  (八)推(tui)進(jin)巡(xun)視干部隊伍(wu)建設(she),對巡(xun)視組進(jin)行管(guan)理(li)和監督(du);

  (九)研究處(chu)理巡視工作(zuo)其他重要(yao)事(shi)項。

  第十條(tiao) 中(zhong)央(yang)巡視(shi)工作(zuo)領(ling)導小組辦公室是中(zhong)央(yang)巡視(shi)工作(zuo)領(ling)導小組的日常辦事機(ji)構,設在中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會。

  省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委(wei)巡視(shi)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組辦公室為(wei)黨委(wei)工(gong)作(zuo)部門,承擔黨委(wei)巡視(shi)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組日常工(gong)作(zuo),設在同(tong)級(ji)黨的紀律檢查委(wei)員會。

  中(zhong)央有關部(bu)委、中(zhong)央國家機關部(bu)門黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)和中(zhong)管(guan)金(jin)融(rong)企業、中(zhong)管(guan)企業、中(zhong)管(guan)高(gao)校等黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)巡(xun)視(shi)工(gong)作領(ling)導小組辦公室(shi)可以(yi)單獨設(she)立,也可以(yi)與內設(she)機構合署辦公,應當配備相應專職(zhi)人(ren)員,承擔黨(dang)(dang)組、黨(dang)(dang)委巡(xun)視(shi)工(gong)作領(ling)導小組日常工(gong)作。

  第十一條 巡視(shi)工(gong)作領導小組辦公室的主要職責是:

  (一)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央決(jue)(jue)策部署和同級黨(dang)組(zu)織及其巡視(shi)工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)的工作(zuo)要求,對有關決(jue)(jue)定事(shi)項進行督(du)辦;

  (二)向巡視工作領導小組報(bao)告工作情況和重要事項;

   (三(san))統籌(chou)、協(xie)調、指(zhi)導、保障巡視組(zu)開展工作;

  (四)負責巡(xun)視整改和成果運用的統(tong)籌協調(diao)、跟蹤(zong)督(du)促、匯總報告(gao);

  (五(wu))負(fu)責(ze)對下(xia)級(ji)巡(xun)視巡(xun)察機(ji)構(gou)進(jin)行指導;

  (六)負(fu)責協(xie)調有關機關、部門協(xie)助(zhu)、支持(chi)巡視工作(zuo),推動建立(li)巡視監(jian)督(du)與其他監(jian)督(du)貫通協(xie)調的具體(ti)機制;

   (七)負(fu)責巡視(shi)工(gong)作理論(lun)研究、政策(ce)調研、制(zhi)度(du)建設(she)、信(xin)息化建設(she)等工(gong)作;

  (八)配合(he)有關部門加(jia)強對(dui)巡視干(gan)部的教育、培(pei)訓、考核(he)、管理和監督;

  (九)負(fu)責巡視工作領導小組辦公室和(he)巡視組黨(dang)建(jian)工作;

  (十)辦理巡(xun)視工作(zuo)領導小組交(jiao)辦的其他事項。

  第十二條(tiao) 開展巡視(shi)工作的黨(dang)組織設立(li)巡視(shi)組。

  巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)分別設組(zu)長(chang)、副組(zu)長(chang)、巡(xun)(xun)(xun)視(shi)專員和其他職位。巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)組(zu)長(chang)、副組(zu)長(chang)的具體人選根據每次巡(xun)(xun)(xun)視(shi)任務確(que)定并授權。

  巡視組(zu)應當按照民主(zhu)集中制原則(ze)研究討論決(jue)定(ding)重(zhong)大事項(xiang)。組(zu)長全面負(fu)責本組(zu)工作(zuo)(zuo),副(fu)組(zu)長協助組(zu)長開展工作(zuo)(zuo)。

  第十三條 巡視(shi)組的主(zhu)要(yao)職(zhi)責是:

  (一)根(gen)據同級黨組織及其巡視(shi)工作領導小組的(de)部(bu)署要求開(kai)展巡視(shi);

  (二)向巡視工作(zuo)領導小組報告(gao)巡視情況(kuang),提出(chu)意見建議;

  (三)向被巡視(shi)黨組織反(fan)饋巡視(shi)意(yi)見,向紀檢監察機關(guan)、組織部(bu)門和有關(guan)單(dan)位移交巡視(shi)發(fa)現(xian)的問題和問題線索,參(can)與推動巡視(shi)整改和成(cheng)果運(yun)用;

  (四(si))對巡視組(zu)干部進行(xing)日常(chang)教育(yu)、管理和監督(du);

  (五)辦(ban)理巡(xun)視(shi)工(gong)作領導小組交(jiao)辦(ban)的(de)其他(ta)事項。

  第十四條 紀檢(jian)監(jian)察機關、組(zu)織部門(men)應當(dang)協助同級黨組(zu)織開展巡(xun)(xun)視工作(zuo),宣傳、統戰、政法、保密、審計、財政、統計、信訪等(deng)部門(men)和單(dan)位應當(dang)支(zhi)持巡(xun)(xun)視工作(zuo),協同做好人員選派、情況通報、政策咨(zi)詢、問(wen)題(ti)研判、措施配(pei)合、整改監(jian)督(du)、成果運用等(deng)工作(zuo)。

  紀檢監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)派駐機(ji)構應當依據(ju)有關(guan)規定(ding),協助(zhu)駐在(zai)單(dan)(dan)位(含(han)綜合監(jian)(jian)督單(dan)(dan)位)黨組、黨委(wei)開展巡(xun)視(shi)工作。

  第十五條 被巡(xun)視黨組織領導班(ban)子及其成員應(ying)當(dang)自覺接受巡(xun)視監督(du),積極配(pei)合巡(xun)視工作。

  黨員、干部有(you)義務向巡視(shi)組(zu)如實反映情況。

  第三章 巡視對象和內容

  第十六(liu)條 中(zhong)央巡視對象是:

  (一)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)及其(qi)領導班子,省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協黨組,省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市高級(ji)人(ren)(ren)民法院(yuan)、人(ren)(ren)民檢察院(yuan)黨組主要負(fu)責人(ren)(ren),副省(sheng)級(ji)城(cheng)市黨委(wei)和人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協黨組主要負(fu)責人(ren)(ren);

  (二(er))中央(yang)(yang)部委領導(dao)班子,中央(yang)(yang)國家機關部門、人民團體黨(dang)組(黨(dang)委);

  (三)中管(guan)金(jin)融企業(ye)、中管(guan)企業(ye)、中管(guan)高校(xiao)以及其他中管(guan)單(dan)位黨(dang)委(黨(dang)組(zu));

  (四)黨中央(yang)要(yao)求巡(xun)視的(de)其他黨組(zu)織。

  第十七條(tiao) 省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委巡視對象(xiang)是:

  (一)市(shi)(地、州、盟(meng))、縣(市(shi)、區、旗)黨委(wei)及其(qi)領(ling)導班子,市(shi)(地、州、盟(meng))、縣(市(shi)、區、旗)人(ren)大(da)常委(wei)會、政府、政協黨組(zu),市(shi)(地、州、盟(meng))中級人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢(jian)察院和縣(市(shi)、區、旗)人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢(jian)察院黨組(zu)主要負責人(ren);

  (二)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)(wei)工作部門(men)領導班子,省一級(ji)國家機關部門(men)、人民團體黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei)(wei));

  (三)省、自治(zhi)區、直轄市管理的國有(you)企業、事業單位黨(dang)委(黨(dang)組);

  (四(si))省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他黨組織。

  第十八(ba)條(tiao) 巡視(shi)工(gong)作應當緊(jin)盯權力和(he)責任加強政(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)督,嚴明政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩,重點檢查下列情況: 

  (一)落(luo)實黨(dang)的(de)理(li)論和路線方針政策(ce)、黨(dang)中央重(zhong)(zhong)大決策(ce)部署特別是貫徹(che)習近平(ping)總書記重(zhong)(zhong)要講話和重(zhong)(zhong)要指(zhi)示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神的(de)情況(kuang)(kuang),執行黨(dang)章和其(qi)他黨(dang)內法規、履行職能(neng)責(ze)任(ren)的(de)情況(kuang)(kuang),落(luo)實意(yi)識形態工作責(ze)任(ren)制的(de)情況(kuang)(kuang);

  (二)落(luo)實(shi)全面(mian)從嚴治黨主體(ti)責(ze)任(ren)和監(jian)督責(ze)任(ren)、推進黨風廉政建(jian)設和反腐敗(bai)斗(dou)爭的(de)情(qing)況(kuang),領(ling)導干(gan)部樹立(li)和踐行正確政績觀、加強(qiang)作風建(jian)設、落(luo)實(shi)中央八項規定及其實(shi)施細(xi)則精神、廉潔(jie)自律的(de)情(qing)況(kuang);

  (三)落(luo)實(shi)新時代黨(dang)的(de)組織路線,貫徹(che)執行民主集中制(zhi),加強(qiang)領導(dao)班子(zi)和(he)干部人才隊伍建設、基層黨(dang)組織和(he)黨(dang)員隊伍建設的(de)情(qing)況(kuang);

  (四)落實巡視(shi)監督(du)以及(ji)審計、財(cai)會、統計等其他監督(du)發(fa)現(xian)問題整改的情況(kuang);

  (五)開展巡(xun)視工作的黨組織要(yao)求了解的其他情況。

  第(di)十(shi)九條 巡視工作(zuo)應當(dang)加強對被巡視黨組織主要負責人的(de)監督(du),重(zhong)點檢查其對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第(di)一責任人責任、依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法履職用權、擔當(dang)作(zuo)為、廉潔自律等情況,對反映的(de)重(zhong)要問題進行深入了解,形(xing)成專(zhuan)題材料。

  第(di)二十條 開展巡(xun)視工(gong)作的(de)黨組織根據工(gong)作需(xu)要,采取(qu)常規(gui)巡(xun)視、專項巡(xun)視、機動巡(xun)視、“回頭看”等方式(shi)組織開(kai)展巡視監督(du),必要時(shi)可(ke)以提級巡視。

  第四章 工作程序、方式和權限

  第二十一(yi)條 巡(xun)(xun)視組開展巡(xun)(xun)視前(qian),根據工作需要,應當聽(ting)取同級紀檢監察(cha)機關和組織、宣傳、統戰、政法、保密、審(shen)計(ji)(ji)、財政、統計(ji)(ji)、信(xin)訪等部門和單位關于被巡(xun)(xun)視黨組織領導班子及(ji)其成(cheng)員(yuan)的有關情(qing)況通(tong)報。

  第二(er)十二(er)條 巡視(shi)組(zu)進駐后,應當(dang)向被巡視(shi)黨組(zu)織通報(bao)巡視(shi)任務,按(an)照規定的工作(zuo)方(fang)式和(he)權限,開展巡視(shi)了解工作(zuo)。

  巡(xun)視組(zu)對反映被(bei)巡(xun)視黨組(zu)織領導(dao)班(ban)子及其成(cheng)員的重要問題和問題線索,應當(dang)進行(xing)深入了解。

  第二十(shi)三條 巡視組采取下列方式了解情況:

  (一)聽取被巡視黨(dang)組(zu)織(zhi)的工作匯報(bao)和有關機(ji)關、部門(men)的專題匯報(bao);

  (二)與被巡(xun)視黨組織(zhi)領導班子(zi)成員和其他干部群眾進行個別談話;

  (三)受理反映(ying)被巡視黨(dang)組(zu)織領導班子(zi)(zi)及其(qi)成員和下一(yi)級黨(dang)組(zu)織領導班子(zi)(zi)主要負(fu)責人問題的來信、來電、來訪等(deng);

  (四)抽(chou)查核(he)實領導干部報(bao)告個(ge)人(ren)有關事項(xiang)的情況(kuang);

  (五)向有關知情(qing)人詢(xun)問(wen)情(qing)況(kuang);

  (六)調閱、復制有(you)關文件、檔案、會(hui)議記錄等資料;

  (七)召開座談會;

  (八(ba))列(lie)席有關會議;

  (九)進行民主測評(ping)、問卷(juan)調查;

  (十)下沉調(diao)研(yan)了(le)解情況;

  (十(shi)一)開展專項檢查;

  (十(shi)二)提請(qing)有關單(dan)位予以協助;

  (十(shi)三)開展巡視(shi)工作(zuo)的黨組(zu)織(zhi)批準的其他方式。

  第二十四條 巡(xun)視組應當嚴格執(zhi)行(xing)請示(shi)報(bao)告(gao)制度,對巡(xun)視工(gong)作中的重要情況(kuang)和重大問題及時向巡(xun)視工(gong)作領導(dao)小組請示(shi)報(bao)告(gao)。

  巡視(shi)組依靠被巡視(shi)黨組織開展工作,不(bu)干預(yu)被巡視(shi)黨組織的正常(chang)工作,不(bu)履行執紀審查的職責(ze)。

  第二十(shi)五條 巡(xun)視期間(jian),對干部群眾反映強烈、明顯違反政策規定并(bing)屬于被巡(xun)視黨(dang)組織(zhi)(zhi)職權范圍、能夠及(ji)時解(jie)決的問題(ti),巡(xun)視組應(ying)當(dang)按程(cheng)序督促被巡(xun)視黨(dang)組織(zhi)(zhi)立(li)行(xing)立(li)改。

  巡視期間,對反映(ying)集中的黨員(yuan)、干部涉嫌違紀違法的問(wen)題線(xian)索(suo),巡視組(zu)可以(yi)按程序移交(jiao)有關紀檢監(jian)察機關及時處置。

  第二十六條 巡(xun)視(shi)組對了(le)解的重要(yao)情況和問(wen)(wen)題,應當形成巡(xun)視(shi)報(bao)告(gao);對普(pu)遍性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)問(wen)(wen)題和體制機制等方面(mian)的重大(da)問(wen)(wen)題,可以形成專題報(bao)告(gao)。

  巡視組對巡視報告、專(zhuan)題報告等反(fan)映的(de)問(wen)題,應當制作底稿(gao)。

  巡(xun)(xun)視(shi)組對巡(xun)(xun)視(shi)報告反(fan)(fan)映的重要問題、提出的整改建議,應當按(an)規定與被巡(xun)(xun)視(shi)黨(dang)組織(zhi)主要負責(ze)人進行溝(gou)通、聽(ting)取其(qi)意(yi)見;對巡(xun)(xun)視(shi)報告反(fan)(fan)映的重要政策性問題,可以(yi)與有關職能部門(men)進行溝(gou)通、聽(ting)取其(qi)意(yi)見。

  第二十七(qi)條 巡(xun)視工(gong)作領導小組(zu)應當(dang)及時聽取巡(xun)視組(zu)的(de)巡(xun)視情況匯報(bao)(bao),研究提出巡(xun)視整改和成果運用的(de)意見建議,報(bao)(bao)同級黨組(zu)織決(jue)定。

  第(di)二(er)十(shi)八條 開展巡(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)的(de)黨組織應當及時(shi)聽(ting)取巡(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組有關(guan)情況匯報,研究并決(jue)定巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改和(he)成果運用事項。必要(yao)時(shi),可以(yi)直接(jie)聽(ting)取巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組的(de)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)情況匯報。

  第二十(shi)九條 經同級(ji)黨組(zu)織(zhi)同意后,巡視工作領(ling)導小組(zu)應當(dang)及時組(zu)織(zhi)向被巡視黨組(zu)織(zhi)領(ling)導班子及其主要負責人分別反饋巡視情況,指出問題(ti),有(you)針對(dui)性地(di)提(ti)出整改意見。

  根據同級黨組(zu)織及(ji)其巡視工作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)要求,巡視工作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)辦公(gong)室將(jiang)巡視的(de)有關情況(kuang)通報有關職能部門(men)及(ji)其分管領(ling)(ling)導(dao)。

  第(di)三十條 對巡視(shi)發現的(de)問(wen)題和反映黨員(yuan)、干部涉嫌違紀違法(fa)的(de)問(wen)題線索,巡視(shi)工(gong)作領導小組(zu)辦公室(shi)和巡視(shi)組(zu)依據干部管(guan)理權限(xian)和職責(ze)分(fen)工(gong),按程序分(fen)別移交(jiao)紀檢監察(cha)機關、組(zu)織部門(men)或者有關單位。

  對巡(xun)視發現的普遍性(xing)、傾(qing)向(xiang)性(xing)問(wen)題和體(ti)制機(ji)制等(deng)方(fang)面(mian)的重大問(wen)題,可(ke)以采取制發巡(xun)視建(jian)議書或者(zhe)其他適當方(fang)式,向(xiang)有關職(zhi)能(neng)部門提出加強監(jian)管、健全制度、深化(hua)改革等(deng)意(yi)見建(jian)議。

   第三(san)十一(yi)條 巡視進駐、反饋、整改等情(qing)況,應當以適(shi)當方式公開,接受(shou)黨(dang)員、干部和人民(min)群眾(zhong)監督。

  第五章 巡視整改和成果運用

  第三十(shi)二條(tiao) 開展巡視工作的黨組(zu)織應當加(jia)強對巡視整(zheng)(zheng)改和(he)成果(guo)運(yun)(yun)用(yong)的組(zu)織領導,定(ding)期聽取巡視整(zheng)(zheng)改和(he)成果(guo)運(yun)(yun)用(yong)情況(kuang)匯(hui)報(bao)。

    黨(dang)組織領導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員應(ying)當(dang)結合職責分工,統籌抓好(hao)分管領域的(de)巡視整改(gai)和成(cheng)果運用。

  第三十三條 被(bei)巡視黨組織承擔(dan)巡視整改(gai)主體責(ze)任(ren),應當把整改(gai)作為履行管黨治(zhi)黨責(ze)任(ren)、推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展的重要抓手(shou),融(rong)入日常工(gong)作、融(rong)入深化改(gai)革、融(rong)入全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨、融(rong)入領導班(ban)子和干部隊伍建(jian)設。

  黨組織主要負(fu)責(ze)人承擔巡視整改第一責(ze)任(ren)(ren)人責(ze)任(ren)(ren),領導(dao)班子其他成員承擔“一(yi)崗(gang)雙責”。

  黨組織主(zhu)要負責人和領導(dao)班子其他成員有調整的,應當做好巡(xun)視整改交接工作,持續落實(shi)整改責任。

  第三(san)十四(si)條 被巡視黨組(zu)織應當自收到巡視反饋意見之日起,組(zu)織開展(zhan)為期6個(ge)月的集中整改:

  (一)研究制定巡視整(zheng)(zheng)改方案(an),建(jian)立問題清(qing)(qing)單(dan)、任(ren)務清(qing)(qing)單(dan)、責(ze)任(ren)清(qing)(qing)單(dan),明確責(ze)任(ren)人、整(zheng)(zheng)改措(cuo)施和時(shi)限(xian);

  (二)召(zhao)開領導班子巡視整改專題民主生活會;

   (三)全面抓(zhua)好巡視反饋(kui)問題(ti)的(de)整改落(luo)實(shi);

  (四)認真(zhen)處置巡視(shi)移交的(de)問題線索以及群(qun)眾反映的(de)信訪事項;

  (五)對巡(xun)視反(fan)饋的問題舉一反(fan)三,健全(quan)制(zhi)度、補齊短板(ban)、堵塞漏洞;

  (六)向(xiang)開(kai)展巡(xun)視工作(zuo)的黨組(zu)(zu)織的同級紀(ji)檢監(jian)察機關、組(zu)(zu)織部門、巡(xun)視工作(zuo)領導小組(zu)(zu)辦公(gong)室報(bao)送(song)集中整改進展情況報(bao)告。

   集中(zhong)整(zheng)改結束后,被巡視黨組織應當(dang)建立常態(tai)化(hua)、長(chang)效化(hua)整(zheng)改工作(zuo)機(ji)制(zhi),對尚未解決的(de)問題持續抓好整(zheng)改落實,根(gen)據工作(zuo)實際適(shi)時報(bao)告后續整(zheng)改情況。

  第三十(shi)五條 開展巡視工作的黨組(zu)織的同(tong)級紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關承擔巡視整(zheng)改(gai)監(jian)(jian)督責(ze)任(ren),全面監(jian)(jian)督被巡視黨組(zu)織落實巡視整(zheng)改(gai)任(ren)務。主(zhu)要職責(ze)是:

  (一)對被巡視(shi)黨組織制定的巡視(shi)整(zheng)改方案進行審核(he)把(ba)關,列席(xi)巡視(shi)整(zheng)改專題民主生活(huo)會;

   (二)建(jian)立巡(xun)視整改監(jian)督臺賬(zhang),綜(zong)合運用聽取匯報、召開推進(jin)會議、專題會商、調研督導、現(xian)場檢查、開展整改評(ping)估、談(tan)話提醒、約談(tan)函詢、提出紀檢監(jian)察建(jian)議等方式加強日常監(jian)督;

  (三)對巡視發現的全(quan)面從嚴治黨等方面的突(tu)出(chu)問(wen)題督促(cu)推(tui)動開展集中(zhong)整治、專項(xiang)治理;

  (四)依規依紀依法處置(zhi)巡視(shi)移(yi)交的問題線(xian)索,自收到移(yi)交問題線(xian)索之(zhi)日起6個月內,向巡視(shi)工作領導(dao)小組辦(ban)公室(shi)反饋處(chu)置(zhi)進展(zhan)情況;

  (五)牽頭審核被巡(xun)視(shi)黨組織的集中整改(gai)進展情況報告;

  (六)指導派駐(zhu)(派出(chu))機構和下級紀檢監(jian)察機關加強對被巡視黨(dang)組織落(luo)實巡視整改情況的監(jian)督;

  (七)通過巡(xun)視工作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦公(gong)室向(xiang)巡(xun)視工作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)報(bao)送巡(xun)視整改監(jian)督情況。

  紀檢監(jian)察機關(guan)派駐機構(gou)應當依據(ju)有關(guan)規定,將駐在單位(含綜合監(jian)督單位)黨組、黨委(wei)開展巡視發(fa)現(xian)問題的整改(gai)情(qing)況納入(ru)日(ri)常監(jian)督,推(tui)動(dong)整改(gai)落實。

  第三十六條 開(kai)展(zhan)巡視(shi)工作的黨組織的組織部門結合職責履行巡視(shi)整(zheng)改監督責任,監督被巡視(shi)黨組織落實巡視(shi)整(zheng)改任務。主要職責是:

  (一)參(can)與(yu)對(dui)被巡(xun)視黨(dang)組(zu)織制(zhi)定的巡(xun)視整(zheng)改方案進行審核把(ba)關(guan),列席(xi)巡(xun)視整(zheng)改專題民主生活會;

  (二)督促(cu)被巡視黨組(zu)織(zhi)落(luo)實新(xin)時代黨的(de)組(zu)織(zhi)路線方面問題的(de)整改,加強(qiang)日(ri)常監督,對(dui)突出問題組(zu)織(zhi)開(kai)展集中整治(zhi)、專項治(zhi)理;

  (三)把巡視整改落實情(qing)況(kuang)納入(ru)被巡視黨(dang)組織領導班子(zi)和領導干(gan)部(bu)年度考核重(zhong)要內容,把巡視發(fa)現的問題以及整改落實情(qing)況(kuang)作(zuo)為領導班子(zi)建設和干(gan)部(bu)考核評價、選拔(ba)任用、管理監督的重(zhong)要參(can)考;

  (四)對巡視(shi)移(yi)交的領(ling)導(dao)班子建設(she)、貫徹執(zhi)行民主集中制(zhi)、干(gan)部選(xuan)拔任用、人才隊伍建設(she)、基層黨組織和黨員隊伍建設(she)、干(gan)部擔當作為等方面問題(ti)依規(gui)處(chu)置,自收到(dao)移(yi)交問題(ti)之日起(qi)6個月內,向巡視工作領導小(xiao)組辦公室反饋處置進展情況;

  (五)審核被巡視黨組(zu)織(zhi)的(de)(de)集中整改進展情況報告中涉及(ji)新時代黨的(de)(de)組(zu)織(zhi)路線方面(mian)的(de)(de)內容(rong);

  (六(liu))指導(dao)下級組織(zhi)部門加強對被巡(xun)視黨組織(zhi)落實巡(xun)視整改(gai)情(qing)況(kuang)的監督;

  (七)通過巡(xun)視工(gong)作(zuo)領導小組辦公室向巡(xun)視工(gong)作(zuo)領導小組報送巡(xun)視整改監督情況(kuang)。

  第三十七條 有關職(zhi)能部門應當結合職(zhi)責運(yun)用巡視成果(guo),針對(dui)巡視通報的(de)問題和(he)移交的(de)工作建議(yi),加強調查研究,提出(chu)改(gai)進措施(shi),推(tui)動改(gai)革、完善制度、深化治(zhi)理,并(bing)自通報和(he)移交之日起6個月內,向巡視工作(zuo)領導小組辦公室反饋辦理進展(zhan)情況。

  第三十八條 巡視(shi)(shi)機(ji)構(gou)應(ying)當加強對巡視(shi)(shi)整改和成果運用的統(tong)籌督促(cu),推動建立巡視(shi)(shi)整改會(hui)商、評估、問(wen)責等機(ji)制。

  巡視機構應當向同級黨(dang)組(zu)織(zhi)報告(gao)巡視整改(gai)(gai)和(he)成(cheng)果運(yun)用(yong)的綜合情況,對整改(gai)(gai)不到位的突出問(wen)題(ti),推動有關機關、部門對有關黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)責(ze)任人嚴(yan)肅問(wen)責(ze)。

  第六章 隊伍建設

  第三十九(jiu)條 開展巡(xun)視(shi)工作的黨組(zu)織應當加強對巡(xun)視(shi)干部隊伍建設的整體謀劃,結合巡(xun)視(shi)工作特點建立健全制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi),建設高(gao)素質專(zhuan)業(ye)化(hua)干部隊伍。

  選優配強巡(xun)視(shi)組組長、副(fu)組長,配備(bei)與巡(xun)視(shi)任務相適應的(de)專職干部,防止照顧(gu)性安排(pai)。加(jia)強巡(xun)視(shi)干部規(gui)范管理,加(jia)大教育(yu)培(pei)訓、輪(lun)崗交流力(li)度。

  重視在巡(xun)視崗位發現、培養、鍛(duan)煉干部(bu),有(you)計劃地(di)安排優(you)秀年輕干部(bu)、新提拔干部(bu)到巡(xun)視崗位鍛(duan)煉,并將參加巡(xun)視工作的經歷和表現,作為干部(bu)考核評價、選拔任用的參考。

  第(di)四(si)十條 巡視干(gan)部應(ying)當具備下列(lie)條件:

  (一)理想信念堅定,對黨忠誠,自覺在思想上(shang)政治上(shang)行動上(shang)同以習近平同志為核心的(de)黨中央保持(chi)高度(du)一致;

  (二(er))堅(jian)持(chi)原則(ze),敢于斗爭,擔當作為,依法(fa)辦事,公道正(zheng)派,清正(zheng)廉潔;

  (三)模范遵(zun)守(shou)黨(dang)的紀律(lv)(lv)和(he)國(guo)家(jia)法律(lv)(lv)法規,嚴守(shou)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)的秘(mi)密;

  (四(si))具有履行巡視監(jian)督職(zhi)責的專業知識和較強的發現(xian)問題、溝通協調、文字綜合等能力;

  (五)具(ju)有正常履行職責(ze)的身體(ti)條件和(he)心(xin)理素質(zhi)。

  抽調人員參加巡視工作(zuo),應當按(an)照(zhao)上述條件(jian),嚴把政(zheng)治關(guan)、品行關(guan)、能(neng)力關(guan)、作(zuo)風關(guan)、廉潔關(guan),按(an)程(cheng)序征求黨風廉政(zheng)意見。

  對不適合從事巡視工作(zuo)的人員(yuan),應當及(ji)時予以調(diao)整。

  第四十一條(tiao) 巡(xun)(xun)視機構應當(dang)加(jia)強作(zuo)風建(jian)設和(he)(he)紀(ji)律建(jian)設,督促(cu)巡(xun)(xun)視干(gan)部嚴守(shou)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和(he)(he)政(zheng)治(zhi)規矩,嚴格落(luo)實(shi)中央八項規定及(ji)其實(shi)施細則精神,帶頭反(fan)對形式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)、享樂主義(yi)和(he)(he)奢(she)靡(mi)之風,嚴格執行(xing)巡(xun)(xun)視工作(zuo)紀(ji)律,做到忠誠干(gan)凈擔當(dang)、敢于善于斗爭。

  第四十(shi)二(er)條 巡(xun)視機構(gou)、巡(xun)視干部(bu)應當自覺接受(shou)黨(dang)組織監(jian)督(du)、民主監(jian)督(du)、群眾監(jian)督(du)等各方面(mian)監(jian)督(du),帶頭強化自我監(jian)督(du)。建立健全內(nei)控(kong)機制(zhi),加強對巡(xun)視干部(bu)特別(bie)是巡(xun)視組組長(chang)(chang)、副組長(chang)(chang)等關鍵崗位人員的監(jian)督(du),嚴格執行回避、保密、重大(da)事項請示(shi)報告、作風紀律評估(gu)等制(zhi)度規定,依(yi)規依(yi)紀依(yi)法開展巡(xun)視工作。

  任何單位(wei)和個人(ren)對巡視機構(gou)、巡視干部(bu)的違規違紀違法行為有權(quan)提(ti)出檢(jian)舉、控告。

  第七章 責任追究

  第四十三條 開(kai)展巡(xun)視工作的(de)黨組織及其巡(xun)視工作領(ling)導小(xiao)組領(ling)導巡(xun)視工作不(bu)力,發生嚴重問題的(de),依據有關規定追究(jiu)有關責任人員的(de)責任。

  第四十四條 有(you)關機關、部(bu)門和單位違反規定(ding)不協助(zhu)、支持巡視工作,造成嚴重后果的,依據有(you)關規定(ding)追究有(you)關責任人員的責任。

  第四十五條 巡視工作(zuo)人員有(you)下列情(qing)形之一的,視情(qing)節(jie)輕(qing)重,依(yi)據有(you)關(guan)規定給予(yu)批評教育、責(ze)令(ling)檢查(cha)、誡勉(mian)、組(zu)織處理或者(zhe)黨紀(ji)、政務處分;構成犯罪的,依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren):

  (一)對應(ying)當(dang)發(fa)現的重要問(wen)題(ti)沒有發(fa)現;

  (二)不如實報告巡視情況,隱(yin)瞞、歪曲、捏造事實;

  (三)私自留存巡視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)資料,泄露與巡視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)有關(guan)的(de)國家秘密(mi)、工(gong)作(zuo)(zuo)秘密(mi)、商業秘密(mi)和個人(ren)隱私等未公開信息;

  (四)工作中超越權限,造成不良(liang)后果;

  (五)利(li)用巡視工作的便利(li)謀取私利(li)或者為(wei)他人謀取不正當(dang)利(li)益;

  (六)違(wei)反巡視工作紀律的其他行為。

  第四十六條(tiao) 被巡視黨組(zu)(zu)織及其(qi)工作人員有(you)(you)下列情(qing)(qing)形之一的,視情(qing)(qing)節輕(qing)重(zhong),依據(ju)有(you)(you)關(guan)規(gui)定對該黨組(zu)(zu)織領(ling)導班子主要負責(ze)(ze)人或者其(qi)他(ta)有(you)(you)關(guan)責(ze)(ze)任人員,給(gei)予批評教育(yu)、責(ze)(ze)令檢(jian)查(cha)、誡勉、組(zu)(zu)織處理或者黨紀、政務處分;構成(cheng)犯(fan)罪的,依法追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任:

  (一)隱瞞不報或者故(gu)意(yi)向巡視組提供虛假情況;

  (二)拒(ju)絕(jue)或者(zhe)不按照要求向巡(xun)視組提供有關文件資料(liao);

  (三)指(zhi)使、強令有關單位(wei)或(huo)者人(ren)員干擾、阻撓巡視工(gong)作(zuo),或(huo)者誣告、陷害他人(ren);

  (四)組(zu)織領導巡視整(zheng)改不(bu)力,落(luo)實(shi)巡視整(zheng)改要求(qiu)不(bu)到位(wei),敷衍應付(fu)、虛假整(zheng)改;

  (五(wu))對反映問題(ti)的干部群(qun)眾進行威脅、打擊、報復、陷害;

  (六)其他不配合或者干擾巡視工作的情形。

  第八章 巡察工作

  第四十七條 黨(dang)的(de)市(地、州、盟)和(he)縣(市、區、旗)委員會建立巡(xun)察制度,設(she)立巡(xun)察機構,在(zai)一屆任期內,對所管理的(de)黨(dang)組織實現巡(xun)察全覆蓋。

  其他黨(dang)組織(zhi)需要(yao)開展巡察工作的,應當通過(guo)上級黨(dang)委(黨(dang)組)巡視(shi)工作領導(dao)小組報黨(dang)委(黨(dang)組)批準。

  第四十(shi)八條(tiao) 市(shi)(地、州、盟)黨委巡察(cha)(cha)對(dui)象是:黨委工作部(bu)(bu)門領導班子,市(shi)一級國家機關部(bu)(bu)門、人(ren)民團體黨組(黨委),市(shi)(地、州、盟)管理(li)的國有企(qi)業、事業單位黨組織,以及黨委要求巡察(cha)(cha)的其(qi)他黨組織。

  縣(市(shi)、區、旗(qi))黨委(wei)巡(xun)察對象是:黨委(wei)工作部門(men)領導班子,縣一級國(guo)家機關部門(men)、人民團體黨組(黨委(wei)),縣(市(shi)、區、旗(qi))管理的國(guo)有企業、事業單(dan)位(wei)黨組織,所轄的鄉鎮(zhen)(街道)、村(社區)黨組織,以及黨委(wei)要求巡(xun)察的其他黨組織。

  第四(si)十(shi)九條 巡察工作應當堅(jian)守(shou)政治(zhi)監(jian)督(du)定位,聚焦(jiao)黨(dang)中央(yang)決策(ce)部署在(zai)基層落實(shi)情況、群眾身邊不正之風和(he)腐(fu)敗問題、基層黨(dang)組織和(he)黨(dang)員隊(dui)伍建(jian)設、巡察整改和(he)成果運(yun)用(yong)等加(jia)強監(jian)督(du)檢查。

  第五十條 巡察工作(zuo)的(de)組織領導和機構職責、工作(zuo)程序和方式權限、整(zheng)改和成果(guo)運用、隊伍建設、責任(ren)追究等,參照本(ben)條例關于巡視工作(zuo)的(de)規定(ding),結合(he)實際確定(ding)。

  第九章 附則

  第(di)五十(shi)一條 中(zhong)國人(ren)民解放軍和中(zhong)國人(ren)民武裝(zhuang)警察部隊的黨組織實行(xing)巡(xun)視制(zhi)度的規定,由中(zhong)央(yang)軍委參照本條例制(zhi)定。

  第五十二條 本條例(li)由中央巡視(shi)工作領導小組辦公室(shi)負責(ze)解釋。

  第(di)五(wu)十三條 本(ben)(ben)條例自(zi)發布之日(ri)起(qi)施行(xing)。此前發布的(de)其(qi)他有關(guan)巡視工作的(de)規定,凡與(yu)本(ben)(ben)條例不(bu)一(yi)致的(de),按照本(ben)(ben)條例執行(xing)。

 


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