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電(dian)力監管條例(li)

第一(yi)章 總 則

第一條(tiao) 為了(le)加(jia)強電力(li)監管，規范電力(li)監管行為，完善電力(li)監管制度(du)，制定本(ben)條(tiao)例。

第二條 電(dian)力(li)(li)監管的(de)任務是維護(hu)電(dian)力(li)(li)市場秩序，依法保(bao)護(hu)電(dian)力(li)(li)投資(zi)者(zhe)、經營者(zhe)、使用者(zhe)的(de)合法權益(yi)和社會公共利益(yi)，保(bao)障電(dian)力(li)(li)系統安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)運行(xing)，促(cu)進電(dian)力(li)(li)事業(ye)健康(kang)發(fa)展。

第三(san)條(tiao) 電力(li)監管應當依(yi)法進行，并遵循公開、公正(zheng)和(he)效(xiao)率(lv)的原則(ze)。

第四條 國(guo)務院(yuan)電力(li)監(jian)管(guan)機構(gou)依(yi)照(zhao)本條例(li)和(he)國(guo)務院(yuan)有關規定，履行(xing)電力(li)監(jian)管(guan)和(he)行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)職(zhi)能(neng)；國(guo)務院(yuan)有關部(bu)門依(yi)照(zhao)有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規和(he)國(guo)務院(yuan)有關規定，履行(xing)相關的監(jian)管(guan)職(zhi)能(neng)和(he)行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)職(zhi)能(neng)。

第五條 任(ren)何單位和(he)個人對違反本條例和(he)國家有(you)關(guan)電力監(jian)(jian)管規(gui)定的行為有(you)權向電力監(jian)(jian)管機構和(he)政府有(you)關(guan)部門(men)舉報，電力監(jian)(jian)管機構和(he)政府有(you)關(guan)部門(men)應當及時處理(li)，并依(yi)照有(you)關(guan)規(gui)定對舉報有(you)功人員給予獎(jiang)勵。

第二(er)章 監(jian)管機構

第六條(tiao) 國(guo)(guo)務院(yuan)電力監管機(ji)(ji)構根據履行(xing)職責的需要(yao)，經(jing)國(guo)(guo)務院(yuan)批準(zhun)，設立派出機(ji)(ji)構。國(guo)(guo)務院(yuan)電力監管機(ji)(ji)構對派出機(ji)(ji)構實行(xing)統(tong)一(yi)領導和(he)管理。

國(guo)務院電力監管(guan)機構(gou)的派出機構(gou)在(zai)國(guo)務院電力監管(guan)機構(gou)的授權范圍(wei)內(nei)，履行電力監管(guan)職責。

第七條 電力監(jian)(jian)管機構從事(shi)監(jian)(jian)管工作(zuo)的人員，應當具備與電力監(jian)(jian)管工作(zuo)相適應的專(zhuan)業知識和業務工作(zuo)經驗。

第八條 電力監管機(ji)構從事監管工作的人員，應當忠(zhong)于職(zhi)守，依法辦事，公正(zheng)廉潔，不(bu)得(de)利(li)用職(zhi)務便利(li)謀取不(bu)正(zheng)當利(li)益，不(bu)得(de)在電力企業、電力調度交易機(ji)構兼任職(zhi)務。

第九條 電(dian)力(li)監(jian)管機構應當(dang)建立(li)監(jian)管責任制度(du)(du)和監(jian)管信息公開制度(du)(du)。

第十條 電力監管機(ji)構及其從事監管工作的(de)人員依法履行電力監管職(zhi)責，有關單位和(he)人員應當予以(yi)配(pei)合(he)和(he)協助。

第十一條(tiao) 電力監管(guan)機構應當接受國(guo)務院(yuan)財政(zheng)、監察、審計等部門(men)依法實施的監督(du)。

第三章 監管職責(ze)

第(di)十二條 國務院電(dian)力(li)(li)監(jian)管(guan)(guan)機構依照有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和本條例的規(gui)定(ding)，在其職責范圍(wei)內制定(ding)并發布(bu)電(dian)力(li)(li)監(jian)管(guan)(guan)規(gui)章、規(gui)則。

第十三條 電(dian)力監管(guan)機構依照有(you)關法(fa)律和國務院有(you)關規定，頒(ban)發和管(guan)理電(dian)力業務許可證(zheng)。

第十四條 電(dian)力監管機構按照國家有關規定，對(dui)發電(dian)企(qi)業(ye)在各電(dian)力市場中所占份額的比例實施監管。

第(di)十五條 電(dian)力監管機(ji)構對發(fa)電(dian)廠(chang)并網、電(dian)網互聯以及(ji)發(fa)電(dian)廠(chang)與電(dian)網協(xie)調運行中執行有關(guan)規(gui)章(zhang)、規(gui)則(ze)的(de)情況實施監管。

第十六(liu)條(tiao) 電力監(jian)(jian)管機(ji)構對電力市場向從事電力交易的(de)(de)主體公平(ping)、無(wu)歧視開放的(de)(de)情況(kuang)(kuang)以及輸電企業公平(ping)開放電網的(de)(de)情況(kuang)(kuang)依法實施監(jian)(jian)管。

第十七條 電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)監管機構對電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)企業、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調度交易機構執行電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市場運行規(gui)則的(de)(de)情況，以及電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調度交易機構執行電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調度規(gui)則的(de)(de)情況實(shi)施監管。

第十八條 電(dian)力監管(guan)機構對供(gong)電(dian)企業按照國(guo)家(jia)規定(ding)的電(dian)能質(zhi)量(liang)和供(gong)電(dian)服(fu)務質(zhi)量(liang)標準向(xiang)用戶提供(gong)供(gong)電(dian)服(fu)務的情況實(shi)施監管(guan)。

第十九(jiu)條 電(dian)力(li)(li)監(jian)管(guan)機構具(ju)體負(fu)責電(dian)力(li)(li)安(an)(an)全監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)工(gong)作。國務院(yuan)電(dian)力(li)(li)監(jian)管(guan)機構經商(shang)國務院(yuan)發展(zhan)改革部門(men)、國務院(yuan)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部門(men)等(deng)有(you)關(guan)部門(men)后，制訂重(zhong)大電(dian)力(li)(li)生(sheng)產(chan)安(an)(an)全事故處置預案，建立重(zhong)大電(dian)力(li)(li)生(sheng)產(chan)安(an)(an)全事故應(ying)急處置制度。

第二十條 國(guo)務(wu)院(yuan)價格主管部門、國(guo)務(wu)院(yuan)電力監(jian)管機構依照法律(lv)、行(xing)政法規和(he)國(guo)務(wu)院(yuan)的規定(ding)，對電價實施監(jian)管。

第四章(zhang) 監管措施(shi)

第二十一(yi)條 電(dian)力監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)(gou)根據履行監(jian)管(guan)職責的需要，有權要求電(dian)力企業、電(dian)力調度交易機(ji)構(gou)(gou)報(bao)送與監(jian)管(guan)事(shi)項相(xiang)關的文(wen)件(jian)、資料。

電力(li)企業、電力(li)調度交易機(ji)構應當如實提供有關文件(jian)、資料(liao)。

第(di)二十(shi)二條 國務院電(dian)力監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構應當建立電(dian)力監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息系(xi)統(tong)(tong)。電(dian)力企業(ye)、電(dian)力調度(du)交易機構應當按照國務院電(dian)力監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構的規定將與監(jian)(jian)管(guan)(guan)相關(guan)的信息系(xi)統(tong)(tong)接(jie)入電(dian)力監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息系(xi)統(tong)(tong)。

第二(er)十(shi)三條 電力(li)監管(guan)(guan)機構有權責令(ling)電力(li)企業、電力(li)調度(du)交易機構按照國家有關(guan)電力(li)監管(guan)(guan)規(gui)章(zhang)、規(gui)則的規(gui)定如實披露有關(guan)信息。

第(di)二(er)十四(si)條 電力監管機構依法履行職責(ze)，可(ke)以采取下列(lie)措施，進行現場檢查：

(一)進入電力(li)企業、電力(li)調度交易機(ji)構進行檢查；

(二)詢問電(dian)力(li)(li)企業(ye)、電(dian)力(li)(li)調度交易(yi)機構的工作人員，要求其對(dui)有關檢查事項作出說明；

(三(san))查閱、復制與檢查事項有關的(de)文(wen)(wen)件、資料(liao)，對可能被轉(zhuan)移(yi)、隱(yin)匿、損(sun)毀(hui)的(de)文(wen)(wen)件、資料(liao)予以封存(cun)；

(四(si))對檢查中(zhong)發(fa)現(xian)的違法(fa)行為，有權當場予以糾(jiu)正或者要求限期改(gai)正。

第(di)二十五條 依法從事電力監管(guan)工作的(de)(de)人員在進(jin)行現場檢查時，應(ying)當(dang)出示有(you)(you)效執法證件；未出示有(you)(you)效執法證件的(de)(de)，電力企業(ye)、電力調度交易(yi)機(ji)構有(you)(you)權拒絕檢查。

第二十六條 發電(dian)(dian)廠(chang)與電(dian)(dian)網(wang)并(bing)網(wang)、電(dian)(dian)網(wang)與電(dian)(dian)網(wang)互聯，并(bing)網(wang)雙(shuang)方或者互聯雙(shuang)方達不成協議，影響電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易正常進(jin)行的，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)監管機構應(ying)當進(jin)行協調(diao)；經協調(diao)仍不能(neng)達成協議的，由電(dian)(dian)力(li)(li)(li)監管機構作出裁決(jue)。

第二十(shi)七條 電力企業發生(sheng)電力生(sheng)產安(an)全事(shi)故，應(ying)當及(ji)(ji)時(shi)采(cai)取措(cuo)施(shi)，防(fang)止事(shi)故擴大(da)(da)，并向(xiang)電力監(jian)管機構和其他(ta)有關部門報告。電力監(jian)管機構接(jie)到(dao)發生(sheng)重(zhong)大(da)(da)電力生(sheng)產安(an)全事(shi)故報告后，應(ying)當按(an)照重(zhong)大(da)(da)電力生(sheng)產安(an)全事(shi)故處置預案，及(ji)(ji)時(shi)采(cai)取處置措(cuo)施(shi)。電(dian)(dian)力(li)監(jian)管機構按(an)照國(guo)家(jia)有(you)關規定組織或者參加電(dian)(dian)力(li)生產安全(quan)事故的調查處理(li)。

第(di)二十(shi)八條 電(dian)力(li)(li)監管(guan)(guan)機(ji)構(gou)對電(dian)力(li)(li)企業、電(dian)力(li)(li)調度交(jiao)易機(ji)構(gou)違反有關(guan)電(dian)力(li)(li)監管(guan)(guan)的法律(lv)、行(xing)政法規或者有關(guan)電(dian)力(li)(li)監管(guan)(guan)規章、規則，損害社會公共利益的行(xing)為及其(qi)處理情(qing)況，可以(yi)向社會公布。

第五章(zhang) 法(fa)律(lv)責任

第二十九條 電力監(jian)管(guan)機構(gou)從事(shi)監(jian)管(guan)工作的人員有下列情形之一的，依法(fa)給予行政(zheng)處分(fen)；構(gou)成犯罪(zui)的，依法(fa)追究刑事(shi)責任：

(一(yi))違反有關法律和國(guo)務(wu)院有關規(gui)定頒發電(dian)力業務(wu)許可證(zheng)的；

(二)發現未(wei)經許可擅自(zi)經營電力業務的(de)行(xing)為，不依法(fa)進行(xing)處理(li)的(de)；

(三)發現違(wei)(wei)法(fa)行為或者接(jie)到對違(wei)(wei)法(fa)行為的舉報后，不(bu)及時進(jin)行處理的；

(四)利(li)用職(zhi)務便利(li)謀(mou)取不正當利(li)益(yi)的(de)。

電力監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構(gou)從事監(jian)管(guan)(guan)工作的人員(yuan)在電力企業、電力調度交易(yi)機(ji)構(gou)兼任(ren)職務(wu)的，由電力監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構(gou)責令改正(zheng)，沒收兼職所得；拒不改正(zheng)的，予以辭退或者開除(chu)。

第三十條 違反規定未取得電力(li)(li)業(ye)務許可證擅自經營電力(li)(li)業(ye)務的，由(you)電力(li)(li)監管機構責令改(gai)正，沒收違法(fa)所(suo)得，可以并處違法(fa)所(suo)得5倍以下的(de)罰款；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任。

第三十一條 電(dian)(dian)力企業違反(fan)本(ben)條例規定，有下(xia)列情形之(zhi)一的，由電(dian)(dian)力監管(guan)機(ji)構責令改正；拒不(bu)改正的，處10萬(wan)元以上100萬元(yuan)以下的(de)罰款；對(dui)直接負責(ze)(ze)的(de)主管人員和其他直接責(ze)(ze)任(ren)人員，依法(fa)給予(yu)處分；情節(jie)嚴重的(de)，可以吊銷(xiao)電力業務許可證：

(一)不遵守電(dian)力(li)市(shi)場運行規(gui)則的；

(二)發電廠(chang)并網(wang)、電網(wang)互聯不遵(zun)守有關規章、規則的；

(三)不(bu)向從事電力(li)交易的主體公平、無歧視開放(fang)電力(li)市場或者不(bu)按照規(gui)定公平開放(fang)電網的。

第三十(shi)二條 供電企業(ye)未按照國家規定的電能質量(liang)和供電服(fu)務質量(liang)標準向用戶提供供電服(fu)務的，由(you)電力監管機(ji)構責令改正，給予(yu)警告(gao)；情節嚴重的，對直(zhi)接負責的主(zhu)管人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員，依法給予(yu)處分。

第三十三條(tiao) 電(dian)力(li)調度交易機(ji)構違(wei)反本條(tiao)例規(gui)定，不(bu)按照(zhao)電(dian)力(li)市場運行(xing)規(gui)則(ze)組(zu)織交易的，由電(dian)力(li)監(jian)管(guan)機(ji)構責(ze)令改(gai)正；拒(ju)不(bu)改(gai)正的，處10萬(wan)元(yuan)以上100萬元以下的(de)罰款；對直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員，依法給予處分。

電力(li)調度交(jiao)易(yi)機構(gou)工(gong)作人(ren)員泄露電力(li)交(jiao)易(yi)內(nei)幕信息(xi)的，由(you)電力(li)監管機構(gou)責令(ling)改正，并(bing)依法(fa)給(gei)予處分。

第三(san)十四條(tiao) 電力企業、電力調度交易機(ji)(ji)構有下列情形之一的，由(you)電力監管(guan)機(ji)(ji)構責(ze)令改(gai)正(zheng)；拒(ju)不改(gai)正(zheng)的，處5萬元以(yi)上(shang)50萬元以下(xia)的罰款，對直(zhi)接負責的主管人員(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)人員(yuan)，依(yi)法給予處分(fen)；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責任(ren)：

(一)拒絕或者阻(zu)礙電力監管(guan)機(ji)構及其從事(shi)監管(guan)工作的人(ren)員依法履行監管(guan)職責的；

(二)提(ti)供虛(xu)假(jia)或者隱瞞重(zhong)要事實(shi)的文件、資料(liao)的；

(三)未按照國家有關電力監管規(gui)章、規(gui)則的規(gui)定(ding)披(pi)露有關信息的。

第三十五(wu) 條本條例(li)規定(ding)的(de)罰款和沒收的(de)違法所得(de)，按照國(guo)家有關規定(ding)上繳國(guo)庫。

第六章 附 則

第三十(shi)六條 電力企業應當按照國(guo)務院價格主管(guan)部門(men)、財(cai)政部門(men)的有(you)關規(gui)定繳納電力監管(guan)費。

第三十七(qi)條 本條例自2005年5月1日(ri)起施行。